№ 2а-216/2023

03RS0040-01-2023-000109-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нуртдиновой А.Ф.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика ОМВД России по Дюртюлинскому району ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОМВД России по Дюртюлинскому району, МВД Российской Федерации и МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия с транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Дюртюлинскому району о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия с транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что между ним и Я.Р.С. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли продажи автомобиля № ДД.ММ.ГГГГ выпуска, синего цвета с государственным регистрационным знаком №, согласно которому он принял у Я. данное транспортное средство, а тот получил от него денежные средства в размере <данные изъяты> В установленные сроки он обратился с заявлением в МРЭО ГИБДД МВД России по Дюртюлинскому району РБ для постановки на учет транспортного средства и в процессе проведения сверки номерных агрегатов ему было отказано в постановке на учет данного транспортного средства в связи с не читаемостью именно к этому автомобилю и рекомендовано провести техническую экспертизу. В связи с чем он обратился в ООО «<данные изъяты>» для получения экспертного заключения указанного автомобиля. Согласно выводов экспертно-технического заключения независимой экспертизы № маркировочное обозначение двигателя на блоке цилиндров двигателя из-за сильного температурного воздействия почти утрачено, но которое удалось выявить путем физико-химического исследования, которое нанесено по технологии завода изготовителя и совпадает с маркировочным обозначением, указанным в ПТС. После чего он вновь обратился в РЭО ОГИБДД для постановки автомашины на учет, представил результаты экспертизы, но получил отказ в связи с нечитаемостью номера двигателя автомобиля. В связи с чем, просит признать незаконным отказ РЭО ГИБДД МВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан в проведении регистрационного действия указанного транспортного средства и обязать провести регистрацию автомобиля, выдать свидетельство о регистрации, взыскать с административного ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы, а также расходы на представителя в суде в размере 20000 руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены МВД Российской Федерации и МВД по Республике Башкортостан.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Его представитель ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что должностное лицо, усмотрев основания для отказа в регистрационных действиях в связи с нечитаемостью номера двигателя, должно направить материал в орган дознания.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Дюртюлинскому району ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, привел доводы, указанные в возражении к исковому заявлению, пояснив, что поскольку номер двигателя автомобиля истца был не читаем, то было отказано в регистрационных действиях, было разъяснено, что нужно обратиться в отдел дознания, где бесплатно проведут криминалистическую экспертизу.

Представители административных ответчиков МВД Российской Федерации и МВД по Республике Башкортостан, надлежаще извещённые о времени и месте, в судебное заседание не явились, не просили об отложении дела, представитель МВД по Республике Башкортостан представил возражение к административному иску, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьями со статьями 226, 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение законных прав, свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что между Я. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли продажи транспортного средства автомобиля № <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, согласно которому он принял у Я. данное транспортное средство, оплатив продавцу денежные средства в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление в РЭП РЭО ОГИБДД ОМВД РФ по Дюртюлинскому району о проведении регистрационных действий с указанным транспортным средством.

В проведении регистрационных действий административному истцу отказано на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 92.1 Административного регламента МВД Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 г. №950, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (л.д. 7).

Согласно экспертно-техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. идентификационный «№» номер на щитке передка и на маркировочной табличке (наклейке) на правой центральной стойке кузова, представленного на исследование автомобиля марки «№» г.р.з. № нанесен по технологии завода-изготовителя и изменению не подвергался. Маркировочное «№» обозначение двигателя, представленного на исследование автомобиля марки «№» г.р.з. № почти утрачено в результате сильной коррозии и естественного износа металла маркировочной площадки двигателя. Маркировочное «№» обозначение двигателя, представленного на исследование автомобиля марки «Renault Sandero» г.р.з. №, которое удалось выявить (восстановить) путем физико-химического исследования нанесено по технологии завода изготовителя. В ходе длительной эксплуатации автомобиля произошла сильная и интенсивная коррозия маркировочной площадки двигателя из-за сильного температурного воздействия, так как она расположена под выпускным коллектором (под трубой глушителя фото №), в результате чего маркировочное обозначение двигателя почти утрачено. При сверке маркировочного обозначения «№» двигателя на блоке цилиндров двигателя выявленное путем физико-химического исследования на автомобиле с маркировочным обозначением двигателя указанным в регистрационных документах установлено, что маркировочное обозначение двигателя на автомобиле совпадает с маркировочным «№» обозначением двигателя указанным в ПТС.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентирована Федеральным законом Российской Федерации от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950 (далее - Административный регламент).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о государственной регистрации транспортных средств регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

В пункте 18 Административного регламента установлено, что непосредственное предоставление этой государственной услуги осуществляется регистрационными подразделениями.

В силу пункт 1 части 5 статьи 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе, относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

В пункте 92.1 Административного регламента предусмотрено, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств является невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В силу ч. 3 ст. 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств отсутствие маркировки транспортного средства или маркировки основного компонента транспортного средства в случае, если она не предусмотрена изготовителем, не является препятствием для совершения регистрационных действий.

Согласно данным осмотра транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ. уполномоченным должностным лицом установлена не читаемость номера двигателя автомобиля марки «<данные изъяты>» г.р.з. № (л.д.7). Номер двигателя автомобиля предусмотрен изготовителем, отражен в паспорте технического средства (л.д. 10-11).

Данное обстоятельство обоснованно послужило основанием для отказа ФИО3 в проведении регистрационных действий в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств и п. 92.1 Административного регламента, поскольку установлена невозможность идентификации транспортного средства вследствие, в том числе, уничтожения из-за коррозии маркировки этого транспортного средства или маркировки основного компонента этого транспортного средства, что препятствует идентификации транспортного средства.

При обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки (пункт 18 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации").

Согласно п.2 ст. 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 95 Административного регламента основанием для начала административной процедуры (принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки) является поступление либо представление владельцем транспортного средства документов, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента, т.е. копии постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с представлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых было идентифицировано транспортное средство, - в случае принятия ранее решения об отказе в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным подпунктами 92.1 и 92.2 пункта 92 Административного регламента.

Таким образом, решение ОМВД России по Дюртюлинскому району об отказе в регистрационных действий в отношении автомобиля административного истца является законным и обоснованным. ФИО3 необходимо пройти административную процедуру дополнительной маркировки транспортного средства, для чего необходимо представить копии постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с представлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых было идентифицировано транспортное средство. Данная процедура имеет заявительный характер. На момент рассмотрения дела административный истец в ОМВД России по Дюртюлинскому району с заявлением о проведении проверки транспортного средства не обратился. Основания для признания незаконным отказа РЭО ГИБДД МВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан в проведении регистрационного действия транспортного средства и обязания провести регистрацию автомобиля, выдать свидетельство о регистрации отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к ОМВД России по Дюртюлинскому району, МВД Российской Федерации и МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия с транспортным средством отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2023 г.

<данные изъяты>. Судья А.Ф. Нуртдинова