Дело № 2-1933/2022
УИД 76RS0013-02-2022-001065-84
Мотивированное решение составлено 18 августа 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Леоновой Е.С.,
при секретаре Шагиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 4 августа 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО4 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения – <адрес>, общей площадью 67 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
В обоснование требований истец сослался на следующее. Решением Кировского районного суда города Ярославля от 26 августа 2021 г. на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО4 на территории города Рыбинска Ярославской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Во исполнение данного решения суда распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 26 ноября 2021 г. № квартира по адресу: <адрес>, включена в состав специализированного жилищного фонда Ярославской области с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Данное жилое помещение является благоустроенным, соответствующим нормам эксплуатации жилищного фонда, однако ФИО4 отказывается от заключения договора найма указанного помещения со ссылкой на отдаленность от района, где ответчик проживает в настоящее время.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что предлагаемое ей жилое помещение находится далеко от места ее работы, а также от места нахождения школы и детского сада, которые посещают ее дети. Ответчику и детям будет затруднительно добираться до дома. Предлагаемое жилое помещение требует ремонта.
Третьи лица судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области ФИО6, несовершеннолетний ФИО2, представитель ООО «УК «Волжский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Ярославля от 26 августа 2021 г. по делу № на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО4 на территории города Рыбинска Ярославской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью не менее 56 кв.м.
Квартира по адресу: <адрес>, площадью 67 кв.м., находится в собственности Ярославской области.
Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 26 ноября 2021 года № квартира по адресу: <адрес>, включена в состав специализированного жилищного фонда Ярославской области с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
27 декабря 2021 г. на основании исполнительного лист, выданного по решению Кировского районного суда от 26 августа 2021 г. по делу № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.
17 января 2022 г. Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области направил письмо на имя ФИО4 с предложением в течение 10 рабочих дней с даты направления уведомления обратиться в департамент для подачи заявления о предоставлении ФИО4 жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области – квартиры №, общей площадью 67 кв.м., расположенной на 2-ом этаже жилого дома по адресу: <адрес>.
Заявлениями от 25 января 2022 года ФИО4 от предоставленного жилого помещения по указанному адресу отказалась, ссылаясь на отдаленность предлагаемой квартиры от ее места работы и места нахождения школы и детского сада, которые посещают дети ответчика.
По причине отказа ФИО4 от подписания договора найма, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением.
В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
Согласно пункту 7 статьи 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых указанным лицам в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Ярославской области регулируются Законом Ярославской области от 9 ноября 2007 года № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области», в соответствии со статьей 6<1> которого также предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Жилые помещения предоставляются лицам указанной категории в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42.
В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3). Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (пункт 4).
Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что жилое помещение, предоставляемое для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания граждан, быть пригодным для проживания; должно быть юридически и фактически свободным; находиться в границах соответствующего муниципального образования; быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения. Кроме того, при предоставлении жилого помещения должны быть соблюдены предусмотренные ограничения общего количества жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме.
Каких-либо иных требований к жилым помещениям, предоставляемым указанной категории лиц, равно как и к жилым домам, в которых эти жилые помещения расположены, ни федеральным законодательством, ни законодательством Ярославской области не предусмотрено.
Согласно акту технического обследования от 26.05.2022, в квартире, по адресу: <адрес>, выполнен текущий ремонт помещений (оклейка обоями, покрытие пола из линолеума с установкой плинтусов ПВХ); имеется разрушение участка стены в месте установки балконного блока; оконные блоки ПВХ не закреплены в месте установки; отсутствует защита примыканий со стороны фасада; отслоение облицовочной плитки в ванной.
Согласно акту осмотра жилого помещения, находящегося в собственности Ярославской области, расположенного по адресу: <адрес>, в квартире выполнен косметический ремонт: замена межкомнатных дверей, оклеены стены обоями, пол покрыт линолеумом, замена инженерных коммуникаций, наличие светильников; замена сантехнического оборудования, в том числе установка приборов учета. Жилое помещение отвечает санитарным и техническим нормативам, является пригодным для проживания.
Из заключения ИП ФИО3 (<данные изъяты>) следует, что в результате строительно-технического обследования текущего технического состояния жилой трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, выявлены дефекты и повреждения, в виде примочек цокольной части здания, недостаточной герметизации оконных блоков, наличие трещин, разрушение поверхности из керамической плитки, являющиеся значительными дефектами в обследуемой жилой трехкомнатной квартире №, являются устранимыми.
По сообщению ООО «Управляющая компания «Волжский», в июле 2022 г. управляющей компанией произведены работы по восстановлению целостности участка стены в районе <адрес>.
Из пояснений представителя истца следует, что ремонт оконных рам выполнен, рамы закреплены. Ответчик в судебном заседании 21 июля 2022 г. признала данное обстоятельство, пояснила, что ремонт окон выполнен, трещина на стене устранена.
По сообщению администрации городского округа город Рыбинск спорное жилое помещение непригодным для проживания не признавалось, дом в установленном законом порядке аварийным не признан.
То факт, что керамическая плитка в ванной комнате имеет локальное повреждение (из фотографий усматривается трещина на двух плитках и незначительное отслоение), не свидетельствует о том, что предлагаемое ответчику жилое помещение не отвечает санитарным и гигиеническим требованиям.
Спорная квартира является собственностью Ярославской области и отнесена к специализированному жилищному фонду; соответствует требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям.
В соответствии со статьей 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 2 статьи 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
Общая площадь предоставленной квартиры составляет 67 кв.м., следовательно, соответствует норме предоставления по городу Рыбинску, отвечает требованиям, установленным решением Кировского районного суда города Ярославля от 26 августа 2021 г.
Судом установлено, что жилой дом № по <адрес> является двухэтажным, аварийным и подлежащим сносу дом не признавался, в межведомственную комиссию обращений по вопросу признания его непригодным для проживания не поступало.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилое помещение, предоставленное ФИО4 в виде отдельной трехкомнатной квартиры, соответствует предъявляемым к нему требованиям согласно действующему законодательству.
Доводы ответчика об отдаленности расположения предоставляемой квартиры от места ее работы и места нахождения дошкольного и школьного учреждений, которые посещают ее дети, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Квартира расположена на территории города Рыбинска.
Поскольку спорная квартира является пригодной для постоянного проживания, соответствует установленной норме предоставления, является юридически и фактически свободной, расположена в черте города Рыбинска, а многоквартирный дом, в котором данная квартира расположена, не относится к домам, признанным аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), препятствий для заключения договора найма, равно как и оснований для отказа от его заключения, у ФИО4 не имелось.
Согласно положениям п. 3 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают судебных решений, утанавливающих жилищные права и обязанности.
Правоотношения по найму специализированного жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора найма специализированного жилого помещения в письменной форме.
В силу положений статьи 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
Представленный истцом текст договора специализированного найма отвечает установленным законом требованиям.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования и признает договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и ФИО4 заключенным.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и ФИО4 заключенным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рыбинский городской суд.
Судья Е.С. Леонова