03RS0006-01-2024-008665-29
Дело № 2-685/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,
при секретаре Маминовойй Л.Т.,
с участием представителя истца по устному ходатайству ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Аптеке №334-филиал государственного унитарного предприятия "Башфармация" РБ, Министерству Здравоохранения РБ о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, возмещении расходов на приобретение лекарственных препаратов,
установил :
ФИО2 обратилась в суд с иском к Аптеке №334-филиал государственного унитарного предприятия "Башфармация" РБ, Министерству Здравоохранения РБ о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, возмещении расходов на приобретение лекарственных препаратов, указав в обоснование требований на то, что ФИО2 является инвалидом 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ диагноз: онкологическое заболевание, рак 2 степени, что подтверждается справкой серии №. В настоящий момент ФИО2 проходит лечение химиотерапия один раз в 21 день, уколы трипторелина 3,75 мг в/м один раз в 28 дней, золедроновая кислота 4 мл в/в один раз в шесть месяцев, ежедневный прием гормональных таблеток тамоксифен. Также подошел очередной срок на введение лекарственного препарата золедроновая кислота 4 мл в/в - ДД.ММ.ГГГГ. Участковым онкологом поликлиники № истцу своевременно - ДД.ММ.ГГГГ (мыл выдан рецепт на получение препарата - золедроновая кислота 4 мл в/в - в количестве 1 штуки - рецепт №. Рецепт ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ передала в Аптеку № (адрес: <адрес>), в которой ей сообщили, что препаратов нету в наличии, записали «отсрочку» в журнал, и сказали ждать, что позвонят. Истец сама лично звонила в аптеку 4 и ДД.ММ.ГГГГ, но также сообщили, что лекарства нет. Так как со стороны ответчиков своевременно не было произведено обеспечение лекарственным препаратом «Золедроновая кислота 4 мл» истец была вынуждена ДД.ММ.ГГГГ приобрести его за собственные средства в коммерческой аптеке Фармленд (адрес: <адрес>) серия №, штрих код № на общую сумму <данные изъяты> руб. Также ДД.ММ.ГГГГ истцу была сделана капельница с данным препаратом в стационаре поликлиники №.
На основании вышеизложенного, истец с учетом уточненных исковых требований, просит обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан ИНН №, ОГРН № бесплатно, своевременно и бесперебойно обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с медицинскими показаниями лекарственным препаратом «Золедроновая кислота 4 мл» в объеме и дозировке, рекомендуемом уполномоченной медицинской организацией; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ИНН №, ОГРН № в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., стоимость лекарственного препарата «Золедроновая кислота 4 мл» серия №, штрих код № в размере 2454,59 руб., моральный вред в сумме 500000 руб. 00 коп.; обратить решение супа к немедленному исполнению.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца по устному ходатайству ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУП «Башфармация РБ» в лице филиала Аптека №334 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту нахождения, причины неявки суду неизвестны. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. В материалы дела представлено возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, представитель третьего лица Министерства финансов Республики Башкортостан, представитель ГБУЗ РБ ГКБ №8 г. Уфа в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.ст. 2, 20, 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
В силу ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 утверждён Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Согласно разделу V указанной программы, за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Частью 5 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено исключение из общего правила, состоящего в том, что стандарт медицинской помощи является основным ориентиром, определяющим, какие лекарственные препараты должны использоваться при оказании медицинской помощи согласно номенклатуре. При наличии медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) и по решению врачебной комиссии допускается использование иных лекарственных препаратов, чем те, которые включены в стандарт.
Таким образом, отсутствие лекарственного препарата в соответствующем стандарте медицинской помощи не исключает возможность его назначения и применения при наличии медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
При этом согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 20.08.2014 № 56-АПГ 14-9 действует правило, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, в соответствии с которым при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 является инвалидом 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ диагноз: онкологическое заболевание, рак 2 степени, что подтверждается справкой серии №.
В настоящий момент ФИО2 проходит лечение химиотерапия один раз в 21 день, уколы трипторелина 3,75 мг в/м один раз в 28 дней, золедроновая кислота 4 мл в/в один раз в шесть месяцев, ежедневный прием гормональных таблеток тамоксифен.
Также подошел очередной срок на введение лекарственного препарата золедроновая кислота 4 мл в/в - ДД.ММ.ГГГГ. Участковым онкологом поликлиники № истцу своевременно - ДД.ММ.ГГГГ (мыл выдан рецепт на получение препарата - золедроновая кислота 4 мл в/в - в количестве 1 штуки - рецепт №.
В Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 г. N 2406-р, включен препарат «Золендроновая кислота 4 мл».
Рецепт ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ передала в Аптеку № (адрес: <адрес>), в которой ей сообщили, что препаратов нету в наличии, записали «отсрочку» в журнал, и сказали ждать, что позвонят.
Истец сама лично звонила в аптеку ДД.ММ.ГГГГ, но также сообщили, что лекарства нет.
Министерством здравоохранения Республики Башкортостан меры по бесперебойному обеспечению ФИО2 указанным лекарственным препаратом не приняты.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.
Необеспечение ФИО2 назначенным в установленном законом порядке необходимым лекарственным препаратом бесплатно создает условия реально угрожающие ее жизни и здоровью, нарушает его конституционное право на получение лекарственных препаратов, необходимых для поддержания здоровья.
В силу требований п. 3.24, 4.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 № 310, Министерство здравоохранения республики формирует заявку на получение бюджетных средств на очередной финансовый год, осуществляет в установленном порядке экономический анализ и финансирование деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, объектов капитального строительства для нужд здравоохранения, а также финансирование мероприятий, проводимых в сфере здравоохранения; организовывает обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, и др.
Таким образом, на Министерство здравоохранения РБ возложена обязанность по бесплатному обеспечению граждан лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниям.
Таким образом, ответственность в обеспечении медицинскими изделиями и лекарственными препаратами лежит на Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, следовательно, требования ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан подлежат удовлетворению в полном объеме.
Так как со стороны ответчиков своевременно не было произведено обеспечение лекарственным препаратом «Золедроновая кислота 4 мл» истец была вынуждена ДД.ММ.ГГГГ приобрести его за собственные средства в коммерческой аптеке Фармленд (адрес: <адрес>) серия №, штрих код № на общую сумму <данные изъяты> руб. Также ДД.ММ.ГГГГ истцу была сделана капельница с данным препаратом в стационаре поликлиники №.
В то же время обоснованно требование истца о взыскании с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, подтверждающие понесенные расходы на приобретение указанного лекарственного препарата, в связи с несвоевременным обеспечением истца жизненно необходимым лекарственным препаратом.
В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жизнь и здоровье относятся к нематериальным благам.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.
Как следует из разъяснения в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина» разъяснено, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условий наличия вины причинителя вреда.
В силу статей 151, 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства здравоохранения РБ в пользу ФИО2 сумму морального вреда в размере 50 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Аптеке №334-филиал государственного унитарного предприятия "Башфармация" РБ, Министерству Здравоохранения РБ о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, возмещении расходов на приобретение лекарственных препаратов, удовлетворить частично.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесплатно, своевременно и бесперебойно обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с медицинскими показаниями лекарственным препаратом «Золедроновая кислота 4 мл» в объеме и дозировке, рекомендуемым уполномоченной организацией.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН №) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., понесенные убытки - денежные средства в размере 2454,59 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.В. Абдуллин
Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025 г.