Решение по делу № 2-979/2025 от 23.04.2025

<данные изъяты>

дело N 2-979/2025

56RS0026-01-2025-000821-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 23 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бервольд В.В.,

с участием прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Ариева Н.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения»- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области, государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» Оренбургской области, филиалу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе об установлении факта владения земельным участком и садовым домом, признании права на единовременную материальную помощь, об обязании произвести выплату в связи с чрезвычайной ситуацией,

установил:

прокурор Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области, государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» Оренбургской области, филиалу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе об установлении факта владения земельным участком и садовым домом, признании права на единовременную материальную помощь, об обязании произвести выплату в связи с чрезвычайной ситуацией.

Исковые требования мотивированы тем, что в апреле 2024 года на территории Оренбургской области произошла чрезвычайная ситуация, вызванная прохождением весеннего паводка.

Садоводческий кооператив №<данные изъяты>, участок №№ находился в зоне затопления в период паводка весной 2024

Садовый домик, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № №, адрес (местонахождение): <данные изъяты> участок №№, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем садовым домиком от 04.04.2024 года. Право собственности на вышеуказанный садовый домик зарегистрировано в ЕГРН 08.04.2024, о чем сделана запись регистрации № № что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № №, адрес (местонахождение): <данные изъяты>, участок № № принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем садовым домиком от 04.04.2024 года. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 08.04.2024, о чем сделана запись регистрации № № что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На день паводка ФИО1 на законных основаниях владел вышеуказанным земельным участком с расположенным на нем садовым домиком, в Едином государственном реестре недвижимости свои права на вышеуказанные объекты недвижимости оформил 08.04.2024 года.

В соответствии п. 3 Порядка № 519-пп ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 75 тыс. руб.

Решением филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в <данные изъяты> от 23.07.2024 ФИО1 отказано в предоставлении единовременной материальной помощи, поскольку право собственности на земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Прокурор просил суд:

- признать за ФИО1 право пользования и владения на земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № №, адрес (местонахождение): <данные изъяты> земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала №, на котором расположено нежилое помещение - садовый дом, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № № адрес (местонахождение): <данные изъяты> участок № №, на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области 04.04.2024.

- признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 75 000 руб., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, находящегося у него в собственности нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства: садового дома, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № 56:43:0325014:660, адрес (местонахождение): РФ, <данные изъяты>, участок № №,

- обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести ФИО1, выплату единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп.

На основании статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены садоводческий кооператив №17 «ОМУС-1» тр. ОНХМ, администрация города Орска, Правительство Оренбургской области, государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Ариев Н.В., ФИО1 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения»- ФИО2, доводы изложенные в письменном отзыве поддержала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, об уважительности причине неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа).

Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 № 2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Постановлением Правительства” Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее Порядок № 519-пп).

Согласно п. 3 Порядка № 519-пп право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения, либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной, из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».

Согласно п. 4 Порядка № 519-пп размер единовременной материальной помощи составляет 75 тысяч рублей.

Из материалов дела судом установлено, что садоводческий кооператив №<данные изъяты> находился в зоне затопления в период весеннего паводка 2024 года.

Садовый домик, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № №, адрес (местонахождение): <данные изъяты>, участок №№, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем садовым домиком от 04.04.2024 года. Право собственности на вышеуказанный садовый домик зарегистрировано в ЕГРН 08.04.2024, о чем сделана запись регистрации № № что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № № адрес (местонахождение): <данные изъяты> участок № № принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем садовым домиком от 04.04.2024 года. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 08.04.2024, о чем сделана запись регистрации № № что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что на день паводка ФИО1 на законных основаниях владел вышеуказанным земельным участком с расположенным на нем садовым домиком, в Едином государственном реестре недвижимости свои права на вышеуказанные объекты недвижимости оформил 08.04.2024 года.

При таких обстоятельствах, в соответствии п. 3 Порядка № 519-пп ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 75 тыс. руб.

Решением филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Орска от 23.07.2024 № № ФИО1 отказано в предоставлении единовременной материальной помощи, поскольку право собственности на земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 ГК РФ. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Перечень способов защиты прав не является исчерпывающим.

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установить факт владения садовым домом и земельным участком на дату паводка необходимо для получения единовременной материальной помощи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части требований к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения» Оренбургской области.

В удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития Оренбургской области, филиалу ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе суд считает необходимым истцу отказать, как заявленные к ненадлежащим ответчикам.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории Оренбургской области режим чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», об установлении факта владения земельным участком и садовым домом, признании права на единовременную материальную помощь, об обязании произвести выплату в связи с чрезвычайной ситуацией – удовлетворить.

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования и владения на земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № №, адрес (местонахождение): <данные изъяты>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала № на котором расположено нежилое помещение - садовый дом, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № № адрес (местонахождение): <данные изъяты> участок № №, на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области 04.04.2024.

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи в размере 75 000 руб., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, находящегося у него в собственности нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства: садового дома, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № №, адрес (местонахождение): <данные изъяты> участок № №.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» Оренбургской области в пользу ФИО1, № года рождения, выплату единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Министерству социального развития Оренбургской области, филиалу ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Орска - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 мая 2025 года.

Председательствующий (подпись) Ю.А. Фризен