Дело № 2-489/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Роппель Е.А.,
при секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4,
с участием помощника Колпашевского городского прокурора ФИО5,
представителя истца - Администрации Чажемтовского сельского поселения, выступающей от имени и в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чажемтовского сельского поселения, выступающей от имени и в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Чажемтовского сельского поселения обратилась в Колпашевский городской суд Томской области выступающая от имени и в интересах МО «Чажемтовское сельское поселение» с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> общей площадью 42 кв.м. состоит на учете в казне МО «Чажемтовское сельское поселение», относится к муниципальному жилищному фонду и предназначено для проживания нуждающихся в жилых помещениях граждан, а при освобождении распределению. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н., нанимателем данного муниципального жилого помещения является ФИО1, а наймодателем - Администрация Чажемтовского сельского поселения действующая от имени и в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение». Со слов соседей ответчик выехал из жилого помещения и не проживает с 2012 года. В администрацию Чажемтовского сельского поселения ответчик с заявлением о проведении ремонта дома не обращался. Актом осмотра дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что наниматель мер по поддержанию надлежащего состояния и проведение текущего ремонта жилого помещения не осуществляет. Ответчик с 2014 г не вносит плату за жилое помещение, задолженность по договору социального найма составляет 44 101,93 рубль, в том числе пени 19 946,87 рублей. На основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ФИО1 с 2012 года не проживает в жилом помещении, у него имеется большая задолженность по оплате коммунальных услуг. Ответчик проживает в д. Сугот по другому адресу. Дом по адресу д<адрес> <адрес> открыт, нет ни окон, ни дверей. Вещей ответчика в доме нет.
Ответчик ФИО1 в соответствии со ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, об уважительности неявки в суд не сообщил.
На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика.
Заслушав представителя истца, заключение помощника Колпашевского городского прокурора, полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты гражданских прав урегулированы ст. 12 ГК РФ.
Согласно ч. 1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.215 ГК РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии с п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.
Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).
Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.
Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Кроме того в соответствии с п. 31 указанных правил снятие с регистрационного учета производится также в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как установлено в судебном заседании собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является МО «Чажемтовское сельское поселение», что подтверждается Постановлением Администрации Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения» с приложением к нему в виде перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности Колпашевского района, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Чажемтовского сельского поселения и ФИО1 заключили договор №/соц.н. о передаче ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, в отдельном доме, общей площадью 42 кв.м. по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>.
По имеющимся сведениям ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по обеспечению объектов жилищного фонда, в составе Главы Чажемтовского сельского поселения ФИО7, управляющей делами ФИО6, специалиста по учету муниципального имущества ФИО8, специалиста по делопроизводству и связи с общественностью ФИО9 произведены обследования и визуальный осмотр муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на предмет использования жилого помещения по назначению, пользователем (нанимателем) данного жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. является ФИО1 Со слов соседей ФИО1 не проживает по указанному адресу с 2012 года. На момент осмотра дорожка у дому и территория заросла травой, стекла в окнах разбиты, штукатурка на стенах и потолке отсутствует, частично отсутствуют полы. В доме никто не проживает. В результате визуального осмотра установлено, что наниматель не использует жилье по назначению, не проживает длительное время, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ с места жительства, выданной Администрацией Чажемтовского сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> д<адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно представленной информации Администрации Чажемтовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за наем жилья по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 44 101,93 рубль, в том числе пени 19 946,87 рублей.
О наличии задолженности по указанному договору социального найма свидетельствуют также имеющиеся в материалах дела копии судебных приказов мирового судьи судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области по делу № 2-1203/2020 от 02.07.2020 о взыскании с ФИО11 задолженности по договору социального найма.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показала, что работает специалистом по связи с общественностью Администрации Чажемтовского сельского поселения. Жилой дом по <адрес> д<адрес> в плохом состоянии. В данном доме зарегистрирован ФИО1, но в доме он не проживает. В 2012 в доме произошел пожар (внутри), после чего дом стал непригодным для проживания. Ранее ФИО1 проживал в доме, вещи его там были, после пожара в доме он перестал там проживать. На данный момент в доме он не проживает, вещей его в доме нет. По договору соц. найма он платежи не вносит, в связи с чем образовалась большая задолженность по соц. найму и ком. услугам. ФИО1 нигде не работает, ни за что не платит. Признан ли дом аварийным ей неизвестно.
Как указывалось выше, в силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В данном случае, суду не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденности выезда ответчика ФИО1 из спорного жилого помещения, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им. Произошедший в доме пожар, может свидетельствовать лишь о недобросовестном отношении ответчика к переданному ему по договору социального найма жилому помещению и нежелании сохранить переданное ему имущество, что как следствие не может являться причиной для отказа в удовлетворения исковых требования. В силу ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 предприняты меры к устранению последствий пожара, а также обращению в Администрацию Чажемтовского сельского поселения с заявлением о восстановлении жилого помещения, суду не представлено, как и не представлено доказательств несения ответчиком расходов по содержанию жилья.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчик длительное время не использует муниципальное жилое помещение по назначению, в добровольном порядке выехали на иное место жительства, при этом каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинилось, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг последние не исполняет, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании ФИО1 утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, поскольку своим бездействием он отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма, с требованием о сохранении жилого помещения к истцу не обращался.
В силу ст. 13 ГПК РФ настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Поскольку истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подачи данного иска в суд, с ответчика ФИО1 в силу ч. 1 ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 3000 рублей 00 копеек. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Чажемтовского сельского поселения в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина РФ, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Колпашевский район» УИН №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.
Судья: Е.А. Роппель
Мотивированный текст решения составлен: 27 июня 2025 года
Судья: Е.А. Роппель
Подлинный судебный акт подшит в дело №2-489/2025
Колпашевского городского суда Томской области
УИД 70RS0008-01-2025-000830-41