№ 2-5968/2022

УИД: 56RS0N-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности архивных справок, о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 подал названный иск, указав, что по обращению о назначении страховой пенсии по старости к пенсионному органу ему отказано в назначении пенсии по причине неподтверждения стажа, в связи с ошибками при оформлении документов, невозможности установления принадлежности архивных справок.

Истец, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения спора, просил суд признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ..., от ... в части; рассмотреть представленные архивные справки, установить факт принадлежности ему справки N от ..., N от ..., № А-4412 от ..., №А-4413 от ..., № А-4414 от ...; включить для назначения и начисления пенсии в трудовой стаж периоды работы с 21 февраля 2018 года по 22 февраля 2018 года, с 1 марта 2018 года по 2 марта 2018 года, с 6 декабря 1982 года по 9 февраля 1983 года, со 2 марта 1983 года по 4 сентября 1983 года, с 1 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 1 июля 1998 года по 23 июля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 26 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 26 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 27 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 13 января 1999 года, с 1 февраля 1999 года по 4 февраля 1999 года, с 1 марта 1999 года по 15 марта 1999 года, с 1 мая 2001 года по 27 мая 2001 года, с 1 июня 2001 года по 31 августа 2001 года; обязать назначить пенсию с 18 марта 2022 года, произвести перерасчет пенсии и выплатить.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Указанное приложение 6 предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на ... (60 лет для мужчин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год, при этом для лиц, достигших такого возраста в 2022 году, предусмотрено его увеличение на 24 месяца.

В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Следовательно, для лиц, право на назначение пенсии которых возникает в 2022 году требуемая величина ИПК составит 23,4, поскольку с 2015 года истекло 7 лет (6,6+2,4*7).

По пункту 9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.

В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из указанных норм закона следует, что ФИО1, достигший возраста ... году, имел право при наличии прочих условий на назначение страховой пенсии по старости по достижении 61 года и 6 месяцев с ..., при этом ему необходимо иметь страховой стаж в 2022 году не менее 13 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - не менее 23,4.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения не более, чем за 1 месяц до достижения ..., а именно ... обратился к пенсионному органу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ... в назначении пенсии отказано по причине недостаточности страхового стажа, составляющего у истца 12 полных лет при требуемых 13 годах, недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, составляющего у истца 12,488 при требуемой величине не менее 23,4. При этом в стаж не были засчитаны спорные периоды работы истца с 21 февраля 2018 года по 22 февраля 2018 года, с 1 марта 2018 года по 2 марта 2018 года, оценка же периодам с 6 декабря 1982 года по 9 февраля 1983 года, со 2 марта 1983 года по 4 сентября 1983 года, с 1 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 1 июля 1998 года по 23 июля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 26 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 26 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 27 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 13 января 1999 года, с 1 февраля 1999 года по 4 февраля 1999 года, с 1 марта 1999 года по 15 марта 1999 года, с 1 мая 2001 года по 27 мая 2001 года, с 1 июня 2001 года по 31 августа 2001 года пенсионным органам не давалась.

Представив дополнительно архивные справки N-С от ..., N от ..., ФИО1 по достижении им требуемого возраста 61 года и 6 месяцев обратился ... к пенсионному органу повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ... в назначении пенсии отказано по причине недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, составляющего у истца 16,188 при требуемой величине не менее 23,4. При этом в стаж не были засчитаны спорные периоды работы истца с 21 февраля 2018 года по 22 февраля 2018 года, с 01 марта 2018 года по 02 марта 2018 года, со 2 марта 1983 года по 4 сентября 1983 года, с 1 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 1 июля 1998 года по 23 июля 1998 года, с 01 августа 1998 года по 26 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 26 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 27 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 13 января 1999 года, с 1 февраля 1999 года по 4 февраля 1999 года, с 1 марта 1999 года по 15 марта 1999 года, с 1 мая 2001 года по 27 мая 2001 года, с 1 июня 2001 года по 31 августа 2001 года, оценка же периоду с 6 декабря 1982 года по 9 февраля 1983 года не давалась.

Отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж периодов отпусков с 21 февраля 2018 года по 22 февраля 2018 года, с 1 марта 2018 года по 2 марта 2018 года обоснован их неоплачиваемостью, в остальном неподтверждением стажа, отсутствием трудовой книжки и невозможностью установить принадлежность ФИО1 архивных справок N-С от ..., N от ..., в которых фамилия, имя, отчество не соответствуют данным истца.

В письменном отзыве ответчиком указано аналогичное обоснование.

Продолжительность страхового стажа ответчиком в досудебном порядке решением от ... определена в размере 13 лет 5 месяцев 5 дней.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст.265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании ст.267 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Разрешая вопрос об установлении факта принадлежности архивных справок N от ..., N от ..., суд исходит из того, что целью установления юридически значимого для истца факта является предоставление справок в пенсионный орган для подтверждения периода работы истца, что позволит увеличить его страховой стаж и величину ИПК и соответствует требованиям статей 265, 267 ГПК РФ.

Вместе с тем, в подтверждение соблюдения условий, предусмотренных статями 265, 267 ГПК Российской Федерации для обращения к суду за установлением фактов, в отношении архивных справок № А-4412 от ..., № А-4413 от ..., № А-4414 от ... истцом таких доводов не представлено. Названные архивные справки от ... выданы директором ГБУ «...» по документам архивного фонда ООО «...» г. Оренбурга в подтверждение факта работы ФИО1 в Оренбургском производственном объединении грузового автотранспорта в период с 6 декабря 1982 года по 9 февраля 1983 года, который на основании этих справок решением пенсионного органа от ... включен в страховой стаж истца полностью, следовательно, ответчик не оспаривает факт принадлежности справок от ... ФИО1, справки были получены после принятия оспариваемых решений от ... и от ..., а потому суд отказывает в их удовлетворении, исходя в том числе и из того, что пенсионным органом факт принадлежности данных справок не оспаривается, а период с ... по ..., в отношении которого они содержат сведения, засчитан в стаж истца решением ОПФР по Оренбургской области от ... при их предъявлении к заявлению истца от ....

Оценивая доводы ответчика по указанному периоду с 6 декабря 1982 года по 9 февраля 1983 года, суд обращает внимание, что у пенсионного органа оснований для проведения проверки по указанным периодам не имелось, поскольку представленными сведениями индивидуального (персонифицированного) учета истца они не подтверждены, трудовая книжка не представлена.

Сведений о том, что ФИО1 обращался к пенсионному органу с заявлением для оценки периода с 6 декабря 1982 года по 9 февраля 1983 года в материалы дела истцом не представлено. В соответствии с заявлением ФИО1 от ... он выразил согласие с принятием решения по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям индивидуального (персонифицированного учета) без предоставления дополнительных документов о стаже. Указанное заявление исследовано судом в судебном заседании. Истцом факт подачи такого заявления не оспаривался.

Учитывая изложенное, а также последовавший факт обращения истца по периоду с 6 декабря 1982 года по 9 февраля 1983 года и его включение в стаж ответчиком в досудебном порядке суд отказывает в удовлетворении требований о незаконности решений пенсионного органа от ... и от ... в части оценки пенсионных прав истца по периоду его работы с 6 декабря 1982 года по 9 февраля 1983 года.

По аналогичным основаниям суд отказывает в удовлетворении требований по оспариваемому решению пенсионного органа от ... о незаконности отказа в принятии архивных справок N от ... и N-С года от ..., отказа во включении в стаж периодов со 2 марта 1983 года по 4 сентября 1983 года, с 1 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 1 июля 1998 года по 23 июля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 26 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 26 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 27 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 13 января 1999 года, с 1 февраля 1999 года по 4 февраля 1999 года, с 1 марта 1999 года по 15 марта 1999 года, с 1 мая 2001 года по 27 мая 2001 года, с 1 июня 2001 года по 31 августа 2001 года, поскольку эти периоды также не были заявлены ФИО1 при обращении к пенсионному органу ..., архивные справки N от ... и N-С года от ... он не предоставлял, доказательств обратного суду не привел.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Истец, обращаясь с требованиями об установлении факта принадлежности архивных справок N-С от ..., N от ..., указал, что его анкетные данные в них указаны неверно в чем он не виноват, но ответчик их не принимает во внимание при оценке его пенсионных прав.

С целью проверки доводов сторон судом исследованы архивные справки N-С от ..., N от ....

Представленные справки имеют недостатки, обозначенные ответчиком.

Согласно справке N от ..., выданной архивным отделом администрации ... Оренбургской области в объединенном архивном фонде акционерного общества «...» ... Оренбургской области в расчетно-платежных ведомостях отделения N по периодам с мая 1998 года по марта 1999 года по должности учетчик значится «ФИО1», указанный в т.ч. в декабре 1998 года и марте 1999 года как «ФИО1»; в архивном фонде акционерного общества имени ... района Оренбургской области в приказе директора от ... N записано «принять на работу в цех механизации механизатором ФИО1», в приказе директора от ... N записано «ФИО1 – механизатора уволить по собственному желанию», в книгах начисления заработной платы за 2001 год ФИО1 значится с мая 2001 года по сентябрь 2001 года.

Согласно справке N-С от ..., выданной ГБУ «...» в архивном фонде Дзержинского райкома ВЛКСМ г.Оренбурга в протоколе заседания бюро Дзержинского райкома ВЛКСМ от ... N записано: «утвердить секретарем комитета ВЛКСМ а/к 1825 тов. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения со ...; в протоколе заседания бюро ... райкома ВЛКСМ от ... N записано: «об освобождении ФИО1 от занимаемой должности секретаря комитета ВЛКСМ автоколонны N с ...».

Таким образом, с анкетными данными истца по архивной справке N-С от ... фамилия, имя, отчество и год рождения совпадают, а по справке N от ... фамилия и инициалы совпадают частично до степени смешения.

Более того, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ... подтверждено начало трудовой деятельности истца со ... и включение в его страховой стаж периода с ... по ... в а/к 1825.

По изложенным основаниям, а также ввиду того, что иных лиц, как гласит архивная справка N, с такими фамилией и инициалами в документах не значится, а период со ... по ... уже включен ответчиком в стаж истца, суд приходит к выводу о том, что записи в отношении ФИО1 в архивных справках N-С и N относятся к ФИО1 и факт принадлежности ему указанных архивных справок подлежит установлению.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения ОПФР по Оренбургской области от ... об отказе в принятии архивных справок N от ... и N-С года от ... и поскольку возможность оценки периодов имелась, и о включении в стаж периодов работы истца, подтвержденных данными архивных справок, со 2 марта 1983 года по 4 сентября 1983 года, а также с 1 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 1 июля 1998 года по 23 июля 1998 года с 1 августа 1998 года по 26 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 26 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 27 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 13 января 1999 года, с 1 февраля 1999 года по 4 февраля 1999 года, с 1 марта 1999 года по 15 марта 1999 года и с 1 мая 2001 года по 27 мая 2001 года, с 1 июня 2001 года по 31 августа 2001 года.

Представленной ответчиком справкой подтверждено, что в случае принятия для оценки пенсионных прав справок N от ... и N-С года от ... увеличится размер стажа истца и величина ИПК, но не изменятся основания отказа в назначении пенсии – отсутствие необходимой величины ИПК.

Согласно расчету, представленному ответчиком, при зачете в страховой стаж истца спорных периодов со 2 марта 1983 года по 4 сентября 1983 года, а также с 1 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 1 июля 1998 года по 23 июля 1998 года с 1 августа 1998 года по 26 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 26 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 27 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 13 января 1999 года, с 1 февраля 1999 года по 4 февраля 1999 года, с 1 марта 1999 года по 15 марта 1999 года и с 1 мая 2001 года по 27 мая 2001 года, с 1 июня 2001 года по 31 августа 2001 года величина ИПК составит 21,001, что не является достаточным для назначения страховой пенсии истцу.

Проверив представленный расчет, суд с ним соглашается, поскольку ИПК рассчитан пенсионным органом верно, по наиболее выгодному для истца варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец, произведенный расчет не оспаривал, доказательств иного порядка и способа расчета не представил. В этой связи суд берет за основу расчет, представленный ответчиком. Величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21,001 не является достаточной для назначения пенсии по старости, поскольку требуемая величина составляет 23,4.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении пенсии и производных требований о ее перерасчете и о выплате.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (N) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности архивных справок, о назначении пенсии удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, архивной справки от ... N, выданной архивным отделом администрации ... Оренбургской области, архивной справки от ... N-С года, выданной ГБУ «...».

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа во включении в страховой стаж периода работы со 2 марта 1983 года по 4 сентября 1983 года секретарем комитета ВЛКСМ автоколонны 1825 года, периодов работы с 1 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 1 июля 1998 года по 23 июля 1998 года с 1 августа 1998 года по 26 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 26 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 27 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 13 января 1999 года, с 1 февраля 1999 года по 4 февраля 1999 года, с 1 марта 1999 года по 15 марта 1999 года, с 1 мая 2001 года по 27 мая 2001 года, с 1 июня 2001 года по 31 августа 2001 года в ЗАО «...», ЗАО им. ... района Оренбургской области.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 23 января 2023 года.

Судья: ...

...

...

...