Решение по делу № 2А-5769/2023 от 05.07.2023 - об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

14RS0№-82

Дело №а-5769/2023

Решение

Именем Российской Федерации

____ 05 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики ФИО2 (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Союза потребительских обществ ФИО56 к ЯГОСП УФССП России по РС (Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Союз потребительских обществ ФИО57 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю к ЯГОСП УФССП России по РС (Я), УФССП России по РС (Я) об оспаривании действия. ___

Представители административного истца по доверенностям ФИО5 ФИО6 иск поддержали в полном объеме, считают, что судебный пристав исполнитель нарушил федеральный закон, оценщик при составлении отчета допустил нарушения установленных стандартов, оценка занижена.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 в суде с иском не согласен, считает, что он не обладает необходимыми специальными знаниями для оценки рыночной стоимости отдельной вещи или имущественного права, не может самостоятельно и обоснованно установить достоверность произведенной специалистом оценки. Указывает, что в случае возникновения спора о величине стоимости объекта необходимо предъявление отдельного иска к оценочной фирме, производившей оценку вещи.

В суде представитель заинтересованного лица МВД РС(Я) по доверенности ФИО7 просит на основании отзыва принять решение суда.

В суде представители заинтересованных лиц АО ФИО59 РС(Я) по доверенности ФИО8, ООО ФИО58 сети по доверенности ФИО9 полностью с иском не согласны, считают, что судебный пристав-исполнитель не нарушил прав истца, он оценку не производит.

Представитель административного ответчика УФССП России по РС (Я), заинтересованные лица ООО «Русский проект», ФИО64 МВД по Республике ФИО2 (Якутия), УФНС РФ по РС(Я), ГУ ФИО61 ФСС Российской Федерации по Республике С (Якутия), Инспекция труда в Республике ФИО2 (Якутия), ООО «ФИО62», ГУ Отделение ФИО63 Фонда Российской Федерации по Республике ФИО2 (Якутия), ООО «ФИО60 реструктуризации долгов», ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19,ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО1 ИюМ., ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебное заседание оценщик ФИО53 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 5 статьи 68 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен статьей 69 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ и включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).

Обращение взыскания на имущество должника производится при отсутствии или недостаточности у него денежных средств (часть 4 статьи 69 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 85 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (пункт 3 части 4 статьи 85 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 85 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ если, установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей.

Как видно из материалов дела, на исполнении в Якутском городском отделении Управления ФССП России по Республике ФИО2 (Якутия) находится сводное исполнительное производство №-ИП от ____, возбужденное в отношении должника - СОЮЗ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ "ФИО65" РЕСПУБЛИКИ ФИО2(ЯКУТИЯ) (ИНН №).

В сводном исполнительном производстве №-ИП находится № исполнительных производств, из них:

- 4 исполнительных производства о взыскании штрафов на сумму № руб.;

- 4 исполнительных производства о взыскании госпошлины на сумму № руб.;

- ___

___

___

___

___

___

___

К дате окончания приема заявок, а именно к ____ по продаже имущества должника СПО «ФИО66» РС(Я) ни одной заявки не поступило, в результате чего соответствии с п. 1 ст. 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися.

15.07.2022 в Якутское ГОСП УФССП России по РС(Я) поступило уведомление от ____ № о несостоявшихся торгах, а также протокол от ____ №.

15.07.2022 в соответствии с п. 10 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о снижении цены имущества должника СПО «ФИО67» РС(Я), переданного на реализацию №№.

____ на основании ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» ведущим судебным приставом — исполнителем составлен акт описи ареста на имущество должника: Здание общежития, нежилое, 5 № кв.м., кадастровый № по адресу: ____, пр-кт Ленина, ____, предварительная стоимость имущества составила № руб.

____ указанное имущество передано на оценку.

____ определениями Якутского городского суда по 56 исполнительным производствам о взыскании заработной платы произведена замена сторон исполнительных производств, а именно взыскателей на ООО "ФИО68 долгов, в связи с заключением договоров уступки прав (требований).

01.03.2023 в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки от 01. 03.2023 №, установленная согласно отчету оценщика OOО «ФИО71Новация» № от ____ в котором судебным приставом — исполнителем принята оценочная стоимость в № рублей следующего недвижимого имущества должника: -Здание общежития, нежилое, площадь №.м, КН 14:№, адрес: ____, пр-кт Ленина, ____.

____ в адрес Якутского ГОСП поступило информационное письмо ООО «ФИО70-ФИО69» об отзыве отчета № от ____ в котором организацией оценщиком были выявлены значительные технические опечатки и отчет признан недействительным.

____ в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки от ____ №, установленная согласно отчету оценщика ООО «Бизнес-ФИО72» № от ____ в котором судебным приставом- исполнителем принята оценочная стоимость в размере №00 рублей следующего недвижимого имущества должника: -Здание общежития, нежилое, площадь № кв.м, ____, адрес: ____, пр-кт Ленина, ____.

В соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, судебным приставом-исполнителем привлечена оценочная фирма ООО «Бизнес-новация».

С учетом изложенного требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого акта, закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя этим актом.

Частью 4 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве установлено, что если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки,

2) назначает специалиста из числа, отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде.

В соответствии с статьей 61 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом- исполнителем выносится постановление. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом -исполнителем.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если судебный пристав -исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав- исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Между тем, заявителем не оспорен в судебном порядке отчет об оценке рыночной стоимости арестованного имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан в течение трехдневного срока вынести постановление о принятии результатов оценки. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления

Судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по изменению стоимости величины этой оценки, а также ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрен порядок внесения подобных изменений непосредственно судебным приставом-исполнителем. Можно сделать вывод о том, что оценка, произведенная специалистом, является обязательной для судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель не обладает необходимыми специальными знаниями для оценки рыночной стоимости отдельной вещи или имущественного права, не может самостоятельно и обоснованно установить достоверность произведенной специалистом оценки.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве) (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ____ N 50).

Следовательно, суд полагает, что в случае возникновения спора о величине стоимости объекта необходимо предъявление отдельного иска к оценочной фирме, производившей оценку вещи.

Спорное постановление о принятии результатов оценки от ____ вынесено судебным приставом-исполнителем законно и обосновано, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушает права должника и взыскателя.

Суд приходит к выводу, что порядок вынесения постановления о принятии результатов оценки, судебным приставом- исполнителем не нарушен, постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с установленными нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229 -ФЗ.

Действия судебного пристава-исполнителя направлены для правильного и своевременного исполнения судебного решения, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд полагает, что заявитель неправильно выбрал способ защиты, необходимо было оспорить само заключение оценки, а не постановление о принятии результатов оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Союза потребительских обществ ФИО73 к ЯГОСП УФССП России по РС (Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Николаева

Решение изготовлено в окончательной форме ____