Решение по делу № 2-685/2025 от 28.05.2025 - о взыскании задолженности в результате одностороннего расторжения социального контракта.

Дело № 2-685/2025

УИД 48RS0005-01-2025-000599-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2025 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ "Центр социальной защиты населения Липецкой области" к ФИО2 о взыскании задолженности в результате одностороннего расторжения социального контракта,

установил:

Истец ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи в размере 350 000 руб., указывая, что в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законом Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-03 «О государственной социальной помощи» (далее - закон Липецкой области № 179-03) и Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением администрации Липецкой области от 13.01.2020 № 16, между Областным бюджетным учреждением «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО3 24 мая 2024 года был заключен социальный контракт № на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого ответчику учреждением было предоставлено единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб. 00 коп. на организацию собственного дела по направлению развитие деятельности самозанятого по оказанию услуг по организацию студии красоты. В соответствии с п.3.2 указанного социального контракта ответчик принял на себя обязательства, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; приобрести в период действия контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары и продукцию, относимую к сельскохозяйственной, согласно смете расходов программы социальной адаптации, представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы о целевом расходовании бюджетных средств, регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в соответствии с условиями социального контракта и на основании решения № от 23.05.2024 г. перечислило на банковский счет ответчика из федерального и областного бюджета единовременное социальное пособие в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежной документацией учреждения.Согласно условиям программы социальной адаптации и бизнес-плана на открытие собственного дела «студия красоты», ответчик обязан был приобрести оборудование на сумму 350 000 руб. и осуществлять деятельность по развитию деятельности самозанятого по оказанию услуг по организации студии красоты.В адрес ответчика учреждение направляло уведомление от 09.12.2024 № о невыполнении программы социальной адаптации государственной социальной помощи на основании социального контракта от 24.05.2024 г., в котором ответчик был проинформирован о необходимости предоставить в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» документы, подтверждающие уважительные причины невыполнения условий социального контракта. В этом же письме учреждение ставило в известность ответчика о том, что в случае не предоставления указанной документации будет принято решение о досрочном расторжении социального контракта на основании государственной социальной помощи.До настоящего времени ответчик не сообщил о причинах невыполнения программы социальной адаптации и не предоставил документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств.Приказом № от 05.03.2025 г. учреждение в одностороннем порядкерасторгло социальный контракт с ответчиком на основании, закона Липецкой области № 179-03, в связи с неисполнением ФИО2 мероприятий программы социальной адаптации.В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не возвратил денежные средства, истец просит взыскать с ответчика денежную выплату государственной социальной помощи.

Представитель истца, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (ст.8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Согласно части 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что между Областным бюджетным учреждением «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО2 24 мая 2024 года был заключен социальный контракт № на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого ответчику учреждением было предоставлено единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб. 00 коп. на организацию собственного дела по направлению развитие деятельности самозанятого по оказанию услуг по организацию студии красоты.

ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в соответствии с условиями социального контракта и на основании решения № от 23.05.2024 г. перечислило на банковский счет ФИО2 из федерального и областного бюджета единовременное социальное пособие в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежной документацией учреждения.

В соответствии с п.3.2 указанного социального контракта ответчик принял на себя обязательства выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; встать на учет в установленном законодательством порядовке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в соответствии с условиями Контракта основные средства, необходимые для осуществления деятельности, и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; представлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении деятельности в течении 3 лет со дня окончания срока действия Контракта.

В адрес ФИО2 учреждение направляло уведомление от 09.12.2024 № о невыполнении программы социальной адаптации государственной социальной помощи на основании социального контракта от 24.05.2024 г. в котором ответчик был проинформирован о необходимости предоставить в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» документы, подтверждающие уважительные причины невыполнения условий социального контракта. В этом же письме учреждение ставило в известность ответчика о том, что в случае непредоставления указанной документации будет принято решение о досрочном расторжении социального контракта на основании государственной социальной помощи.

До настоящего времени ответчик не сообщил о причинах невыполнения программы социальной адаптации и не предоставил документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств.

Приказом № от 05.03.2025 г. учреждение в одностороннем порядкерасторгло социальный контракт с ответчиком на основании, закона Липецкой области № 179-03, в связи с неисполнением ФИО2 мероприятий программы социальной адаптации.

ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направляло в адрес ответчика письменное уведомление от 06.02.2025 № об одностороннем расторжении социального контракта и возврате денежных средств. Указанным письменным уведомлением учреждения ответчик был поставлен в известность об обязанности вернуть полученные по социальному контракту денежные средства в сумме 350 000 руб. путем перечисления указанных средств на единый счет областного бюджета Липецкой области.

При изложенных обстоятельствах, поскольку ответчиком не исполнены условия социального контракта, не подтверждено целевое использование денежных средств и не представлен отчет о видах деятельности, исковые требования ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО2 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи в размере 350000 руб. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выплаченную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ сумму государственной социальной помощи в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО2(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета Липецкого муниципального округа Липецкой области государственную пошлину в размере 11 250 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное заочное решение

изготовлено 28.05.2025