Дело № 2-1-3087/2025

УИД: 40RS0001-01-2025-000759-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

22 апреля 2025 года

гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Калуга» к ФИО1, ассоциации собственников земельных участков «Газпуть» о нечинении препятствий в газификации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2025 года АО «Газпром газораспределение Калуга» обратилось в суд с иском о возложении обязанности на ФИО1 не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», на земельном участке с кадастровым номером № к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления Д-90 по СДТ «Газовик» и выдать согласие на такое подключение. Также истец просил, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течении 10 дней со дня вступления решении суда в законную силу, считать полученным согласие на подключение указанного объекта капитального строительства; также просил взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена ассоциация собственников земельных участков «Газпуть» (далее – АСЗУ «Газпуть»).

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Калуга» по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования, пояснил, что ФИО1 передала газопровод на баланс АСЗУ «Газпуть».

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в предыдущем судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данное дело рассмотрено в порядке заочного производства согласно определению суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Калуга» является газораспределительной организацией, которая в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Согласно п. 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в пунктах 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По смыслу положений Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в РФ основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В силу пункта 10 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила).

Пунктом 29 Правил установлено, что основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

В соответствии с пунктом 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения расшифровывает понятие основной абонент, согласно которому основной абонент – юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, действующие новые Правила не предусматривают каких-либо иных оснований для отказа в подключении к существующему газопроводу и прямо устанавливают запрет основному абоненту препятствовать подключению в любых других случаях, кроме как при отсутствии пропускной способности сетей.

Как установлено судом и сторонами не оспаривалось, ответчику ФИО1 принадлежал подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления Д-90 по СДТ «Газовик».

11 ноября 2019 года ФИО1 передала на баланс АСЗУ «Газпуть» газопровод высокого давления I категории, D57 протяженностью 12,8 м, газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ-13-2ВУ1 №3667, газопровод среднего давления III категории протяженностью 2 589,2 м (D108, D110, D108), газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ-13-2НУ1 №3456, №3457, газопровод низкого давления IV категории протяженностью 4 959,8 м (подземный и надземный), расположенные в городе <адрес>».

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является АСЗУ «Газпуть».

25 июля 2024 года в адрес АО «Газпром газораспределение Калуга» обратился ФИО4 с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Единственно возможной точкой подключения объекта капитального строительства, является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления Д-90 по СДТ «Газовик», принадлежащий АСЗУ «Газпуть», который обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивает техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих.

АО «Газпром газораспределение Калуга» обращалось к ответчику ФИО1 с запросом о согласовании подключения к газопроводу в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства.

Законодатель прямо не определяет, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение подключиться к системе газификации, согласие на подключение, однако, исходя из системного толкования вышеуказанных положений законодательства, отказ основного абонента от согласования возможен лишь в случае отсутствия технической возможности для подключения к газораспределительной системе, что аналогично основаниям для отказа в выдаче технических условий.

Однако право собственности на газопровод не означает возможность произвольного отказа в подключении к газопроводу при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного регулирования (ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Права собственности участком местной газораспределительной сети обременены обязанностью обеспечивать доступ иных физических лиц и организаций к пользованию такой сетью при условии наличия необходимой пропускной способности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» судом удовлетворены, с ответчика АСЗУ «Газпуть» в пользу истца следует взыскать судебные расходы по государственной пошлине в размере 20 000 руб.

В удовлетворении иска к ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» к ассоциации собственников земельных участков «Газпуть» о нечинении препятствий в газификации объекта удовлетворить.

Обязать ассоциацию собственников земельных участков «Газпуть» (ОГРН <***>) не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления Д-90 по СДТ «Газовик» и выдать согласие на такое подключение.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 дней со дня вступления решении суда в законную силу, согласие на подключение АО «Газпром газораспределение Калуга» объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления Д-90 по СДТ «Газовик» от ассоциации собственников земельных участков «Газпуть» считать полученным.

Взыскать с ассоциации собственников земельных участков «Газпуть» в пользу АО «Газпром газораспределение Калуга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в Калужский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна.