Решение по делу № 2-2766/2023 от 15.12.2023

№ 2-2766/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 15 декабря 2023г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела, выступающее в интересах неопределенного круга потребителей, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 а О.А. о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела, выступающее в интересах неопределенного круга потребителей, обратилось в Бузулукский районный суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указали, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, которая зарегистрирована МРИ ФНС №10 по Оренбургской области в качестве индивидуального предпринимателя ** ** ****, и осуществляет деятельность «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (код по ОКВЭД 47.11). В отношении ИП ФИО1, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от ** ** **** №- о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ** ** **** № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ** ** **** в период с 10 ч. 00 мин. до 11 ч. 00 мин., по адресу <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. («Честный знак»).

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга товаров https://gov.crpt.ru установлено, что участником оборота товаров Ответчиком за период с ** ** **** по ** ** **** осуществлялась реализация товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности (2 отклонения).

- ** ** **** в 11:33:20 МСК Ответчиком - участником оборота по адресу расчета <адрес>, выведен из оборота товар (<данные изъяты>) срок годности, которого истек ** ** ****, в 03:00:00 МСК.

- ** ** **** в 11:33:20 МСК Ответчиком - участником оборота по адресу расчета <адрес> выведен из оборота товар (<данные изъяты>) срок годности, которого истек ** ** ****, в 03:00:00 МСК.

Данный факт свидетельствует о том, что Ответчик реализовывала товар с истекшим сроком годности, что образует нарушение требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ** ** **** N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №.

Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, свои требования поддерживают и просят удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом по адресу регистрации, по последнему известному месту жительства, конверты возвращены с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года « 25 « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании вышеизложенного, суд считает, что ответчик в данном случае извещен надлежащим образом о дне судебного заседания, т.к. конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании статей 167, 233 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей") орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367 - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении ФИО1 а О.А., ИНН <***>, ОГРНИП №, которая зарегистрирована МРИ ФНС №10 по Оренбургской области в качестве индивидуального предпринимателя ** ** ****, и осуществляет деятельность «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (код по ОКВЭД 47.11).

В отношении Ответчика, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367- о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ** ** **** в период с 10 ч. 00 мин. до 11 ч. 00 мин., по адресу <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. («Честный знак»).

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга товаров https://gov.crpt.ru установлено, что участником оборота товаров Ответчиком за период с ** ** **** по ** ** **** осуществлялась реализация товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности (2 отклонения).

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

П. 1 ст. 10 Закона № 2300-1 предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий срок годности, которых истек.

В соответствии с пунктом 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР № при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем в целях обеспечения защиты прав потребителей и охраны жизни и здоровья человека.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ** ** **** №-В.

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением Ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ** ** ****.

Возражения на предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** **** №, в Управление от Ответчика не поступали, ситуация не исправлена.

Ответчик, получив ** ** **** предостережение № от ** ** ****, согласно сведениям, указанным в Государственной информационной системе мониторинга товаров https://gov.crpt.ru продолжала нарушать требования законодательства РФ и реализовать молочную продукцию с истекшим сроком годности. Так, согласно данным сведениями о продажах ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности в Государственной информационной системе мониторинга товаров https://gov.crpt.ru за период с ** ** **** по ** ** **** ею допущено 77 случаев реализации (скриншот), в том числе:

- ** ** **** в 19:15 МСК участником оборота ИП ФИО1 адрес расчета: <адрес>, выведена из оборота пищевая продукция <данные изъяты> г., срок годности, которого истек ** ** ****;

- ** ** **** в 10:43 МСК участником оборота ИП ФИО1 адрес расчета: <адрес>, выведена из оборота пищевая продукция <данные изъяты> г., срок годности, которого истек ** ** ****.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 2300-1 за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Учитывая, что у Управления имеются сведения о признаках нарушений обязательных требований охраняемых законом ценностей, и нарушения продолжаются после объявления в адрес Ответчика предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются нарушения ФИО1 обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, а также то обстоятельство, что нарушения продолжаются после неоднократных объявлений ФИО1 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, поэтому имеются основания для удовлетворения иска.

При распределении судебных расходов суд учитывает требования ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», что истец, освобождается от уплаты государственной пошлины, учитывая требования ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела, выступающее в интересах неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 а О.А. - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 а О.А. выразившиеся в реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», по реализации пищевой продукции потребителям с истекшим сроком годности противоправными, нарушающими законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 а О.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по реализации пищевой продукции потребителям с истекшим сроком годности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 а О.А. (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 22.12.2023 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-2766/23 УИД 56RS0008-01-2023-003121-82 в производстве Бузулукского районного суда.