Дело № 2а-4621/2022
74RS0007-01-2022-005261-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.Н.,
при секретаре Пономаревой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО4 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от 06.05.2022 года, обязании судебного пристава-исполнителя снизить размер взыскания,
установил:
ФИО3 обратился с исковым заявлением (уточнив исковые требования) к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО4 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от 06.05.2022 года, обязании судебного пристава-исполнителя снизить размер взыскания.
В обосновании своих требований указал, что в производстве Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО2 ФИО11 и ФИО5 ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Указанные постановления истец получил ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным исполнительных производств задолженность ФИО6 перед ФИО7 составляет 170 447,87 рублей, перед ФИО8- 200 483,87 рублей. Однако, с данными суммами задолженности истец не согласен, также как и с постановлениями об обращении взыскания на заработную плату. Согласно судебным актам в пользу ФИО8 должны производится удержания в размере 1/6 части заработка. В пользу ФИО7 в размере ? части заработка. При таких взысканиях сумма дохода истца будет ниже суммы прожиточного минимума. В результате обращения взыскания на доходы должника в размере 50% нарушены права и законные интересы административного истца, в частности, право на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника предусмотренное статьей 446 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Определением суда от 02.09.2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц – РОСП Курчатовского района г. Челябинска, УФССП России по Челябинской области, ФИО5 ФИО13, ФИО2 ФИО14.
Административный истец, представители заинтересованных лиц – РОСП Курчатовского района г. Челябинска, УФССП России по Челябинской области, ФИО2 ФИО15 в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель истца – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что спорные постановления содержат неясности в части суммы удержаний, а также не содержат данные УИН, в связи с чем невозможно произвести денежные платежи по такому постановлению.
Ответчик судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО4, заинтересованное лицо – ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 того же Федерального закона).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Судом установлено, что постановлением судебного пристава Копейского ГОСП от 21.06.2010 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-1690/2010 от 10.06.2010, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Челябинска, предмет исполнения - алименты на содержание детей в размере ? в отношении должника ФИО2 ФИО16 в пользу взыскателя ФИО1
Постановлением судебного пристава Копейского ГОСП от 19.02.2015 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № ВС 063255523 от 09.02.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 7 г. Копейска Челябинской области, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/6 в отношении должника - ФИО2 ФИО17, в пользу взыскателя: ФИО2 ФИО18.
Постановлением от 11.06.2021 года судебный пристав Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО4 приняла к исполнению из Копейского ГОСП исполнительное производство взыскателя ФИО8 (л.д. 23).
Постановлением от 06.08.2021 года судебный пристав Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО4 приняла к исполнению из Копейского ГОСП исполнительное производство взыскателя ФИО7 (л.д. 23).
В Курчатовском РОСП исполнительному производству о взыскании задолженности по алиментам в пользу ФИО8 присвоен номер №157247/2021/74026-ИП, исполнительному производству о взыскании задолженности в пользу ФИО7 присвоен номер №221121/2021/74026-ИП.
Указанные исполнительные производства объедены в сводное, которому присвоен номер №157247/21/74026-СД.
Постановлением судебного пристава от 01.09.2022 года произведен расчет задолженности по исполнительному производству № 221121/21/74026-ИП, где взыскателем является ФИО7, сумма долга составила 170 447,87 руб. (л.д. 28).
Постановлением судебного пристава от 01.09.2022 года произведен расчет задолженности по исполнительному производству №157247/2021/74026-ИП, взыскателем по которому является ФИО8, 121601,28 сумма долга составила 121601,28 руб. (л.д. 31-33).
06.05.2022 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, в котором указано, что в отношении задолженности перед ФИО8 удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов в соответствии с действующим законодательством с периодичностью, указанной в исполнительном документе, из всех видов заработка, причитающихся должнику ФИО6 к получению после исчисления налогов ежемесячно в размере 70% от сумм, назначенных к получению должником, из которых 1/6 оплата текущих алиментов, остальное в счет погашения задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам составляет 200 483,87руб. Задолженность по алиментам с 01.02.2022 года по дату поступления настоящего постановления к исполнению, бухгалтеру рассчитать самостоятельно (л.д. 37).
06.05.2022 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, в котором указано, что в отношении задолженности перед ФИО7 удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов в соответствии с действующим законодательством с периодичностью, указанной в исполнительном документе, из всех видов заработка, причитающихся должнику ФИО6 к получению после исчисления налогов ежемесячно в размере 70% от сумм, назначенных к получению должником, из которых 1/4 оплата текущих алиментов, остальное в счет погашения задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам составляет 170 447,87руб. Задолженность по алиментам с 01.02.2022 года по дату поступления настоящего постановления к исполнению, бухгалтеру рассчитать самостоятельно (л.д. 83).
Истец в исковом заявлении указал, что указанные постановления от 06.05.2022 года он получил 28.06.2022 года (л.д. 3).
Также согласно материалам дела указанные постановления 28.06.2022 года лично получены представителем ООО «Империя» (работодатель должника) – ФИО20, для передачи в бухгалтерию (л.д. 38, 84).
Согласно почтовому идентификатору, конверт с исковым заявлением направлен в Курчатовский районный суд города Челябинска 11.07.2022 года (л.д. 11).
01.09.2022 года судебным приставом исполнителем Курчатовского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания заработную плату должника, согласно которому удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов в соответствии с действующим законодательством с периодичностью, указанной в исполнительном документе, из всех видов заработка, причитающихся должнику ФИО6 к получению после исчисления налогов ежемесячно в размере 70% от сумм, назначенных к получению должником, из которых 1/4 оплата текущих алиментов, остальное в счет погашения задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам составляет 115 963,27руб. Задолженность по алиментам с 01.07.2022 года по дату поступления настоящего постановления к исполнению, бухгалтеру рассчитать самостоятельно (алименты по ИП № 221121/21/4026-ИП в пользу ФИО7); 1/6 оплата текущих алиментов, остальное в счет погашения задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам составляет 121 601,28руб. Задолженность по алиментам с 01.07.2022 года по дату поступления настоящего постановления к исполнению, бухгалтеру рассчитать самостоятельно (алименты по ИП № 157247/21/74026-ИП в пользу ФИО8). Задолженность по алиментам в пользу ФИО21, ФИО8 удерживать пропорционально сумме основного долга.
Проанализировав представленные в административном деле материалы исполнительного производства, суд, руководствуясь положениями пунктов 1, 2 статьи 4, части 1 статьи 64, 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьи 1 пункта 1, статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пришел к обоснованным выводам о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимал предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Оснований считать, что принятые в рамках исполнительного производства постановления и совершенные действия с целью принудительного исполнения судебных актов не соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", у суда не имеется. При этом суд пришел к выводу о пропуске истцом десятидневного срока обращения с заявлением в суд, установленного статьей 122 Закона об исполнительном производстве, о восстановлении которого истец не просил.
Доводы представителя истца о том, что после удержания с заработной платы истца у него остается сумма менее величины прожиточного минимума, что нарушает его социальные права, несостоятельны.
Статья 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентирует размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления. Часть 2 этой статьи предусматривает, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Исходя из части 3 названной статьи указанное ограничение размера удержания не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Таким образом, требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены, удержание 70% от доходов законно.
Доводы жалобы о том, что в постановлениях о наложении взыскания на заработную плату должника не указан уникальный идентификатор начисления для перечисления удержаний из заработной платы должника, не являются основаниями для признания по существу правильного постановления должностного лица, поскольку это не ухудшает положения лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, а является основанием для вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Кроме того, вопреки доводам представителя истца о неконкретности и неполноте спорных постановлений судебного пристава – исполнителя от 06.05.2022 года административный истец, не был лишен возможности обратиться к судебным приставам-исполнителям с заявлением об исправлении допущенной в постановлениях описки в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 229-ФЗ, либо в суд с требованиями об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей.
Однако материалы дела не содержат сведений об обращениях истца о разъяснении или внесении дополнений с спорные постановления.
Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.
При рассмотрении дела судом не установлено такой совокупности условий по настоящему делу.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО19 к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО4 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от 06.05.2022 года, обязании судебного пристава-исполнителя снизить размер взыскания, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий Смирнова Т.Н.
Мотивированное решение изготовлено 03.10. 2022 года.