Дело № 12-149/2023
УИД 22RS0013-01-2023-003271-23
РЕШЕНИЕ
г.Бийск 30 августа 2023 года
Судья Бийского городского суда Алтайского края Блинова Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение инспектора ДПС взвода № 3 ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» лейтенанта полиции ФИО2 от 6 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Определением инспектора ДПС взвода № 3 ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» лейтенанта полиции ФИО2 от 10 января 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 9 марта 2023 года указанное определение отменено, материал направлен на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении материала определением инспектора ДПС взвода № 3 ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» лейтенанта полиции ФИО2 от 6 июня 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.
6 июня 2023 года ФИО1 подана жалоба в Бийский городской суд Алтайского края, в которой она просит определение отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что оспариваемое определение нарушает ее права при обращении за выплатой страхового возмещения, а также повлияет на ее обязанности по выплате ущерба страховой организации при обращении в суд в порядке суброгации после выплаты страхового возмещения ФИО3 В определении не указаны обстоятельства, установленные материалами дела по факту дорожно-транспортного происшествия, в нем не содержится мотивов, по которым должностное лицо пришло к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Недостатки, установленные решением Бийского городского суда от 9 марта 2023 года, не устранены. Указывает на то, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности произведено обсуждение вопроса о виновности / невиновности ФИО1
В судебном заседании ФИО1, ее защитник Сафронов А.С. на удовлетворении жалобы настаивали по приведенным в ней доводам.
ФИО4, инспектор ДПС взвода № 3 ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» лейтенант полиции ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Заслушав пояснения ФИО1, ее защитника Сафронова А.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.
При этом частью 3 указанной статьи определено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Из анализа указанных норм, следует, что, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица, выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обсуждать вопросы о виновности лица и формулировать соответствующие выводы при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно материалам дела, 10 января 2023 года в 15 час. 00 мин. по адресу: <...>, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей Тойота Витц, государственный регистрационный номер <***>, под управлением ФИО1, и Тойота Рав 4, государственный регистрационный номер <***>, под управлением ФИО4
Определением инспектора ДПС взвода № 3 ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» лейтенанта полиции ФИО2 от 6 июня 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.
Как следует из содержания определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оно не содержит ссылки на нарушение ФИО1 какого-либо пункта Правил дорожного движения Российской Федерации, причины дорожно-транспортного происшествия также не приведены.
Таким образом, вывод должностного лица об отсутствии состава административного правонарушения не противоречит материалам дела, содержанию оспариваемого определения.
Доводы заявителя о том, что оспариваемое определение нарушает его права, препятствует получению страхового возмещения, подлежат отклонению как несостоятельные.
Отсутствие состава административного правонарушения является реабилитирующим основанием освобождения от административной ответственности, а вопросы о наличии вины в причинении материального ущерба, правомерности действий каждого из водителей, а также о наличии причинно-следственной связи между действиями водителей и произошедшим дорожно-транспортным происшествием могут быть разрешены в порядке гражданского процессуального производства при предъявлении соответствующего иска.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения определения должностного лица не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение инспектора ДПС взвода № 3 ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» лейтенанта полиции ФИО2 от 6 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья (подпись) Е.А. Блинова
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края __________ ФИО5 «30» августа 2023 г.
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 12-149/2023 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2023-003271-23
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) «30» августа 2023 г.
Судья: Е.А. Блинова