Судья: Чурсина Л.Ю. Дело № 33-6043/2023 (2-179/2023)
Докладчик: Казачков В.В. УИД 42RS0013-01-2022-004059-53
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 июля 2023 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Казачкова В.В.,
судей: Сучковой И.А., Вязниковой Л.В.,
при секретаре Свининой М.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 05 апреля 2023 года,
по делу по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛА:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов.
Требования мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд г. Междуреченска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ по списку № периодов:
- с 07.04.1992 по 29.03.1994 - (01 год 11 месяцев 23 дня) в качестве должность, т.к. отсутствует наименование организации, принявшей на работу, оттиск печати на записи об увольнении не читается.
- с 14.02.1997 по 19.04.1999 - (02 года 02 месяца 06 дней);
- с 17.09.2000 по 22.09.2003 - (03 года 06 дней) в качестве должность ОАО «ПН»;
- с 23.09.2003 по 26.01.2009 - (05 лет 04 месяца 04 дня) в качестве должность ООО «ПН», т.к. наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991г. №10 должность, занятых на дренажных работах (№) раздел 1 «Горные работы».
Страховой стаж истца составил 32 года 15 дней при необходимом 20 лет, а стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 отсутствует.
Истец не согласна с решением ответчика и просит признать незаконным решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя.
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 05 апреля 2023 года постановлено:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
С 14.02.1997 по 19.04.1999,
С 17.09.2000 по 22.09.2003,
С 23.09.2003 по 26.01.2009 в качестве должность в АООТ «П», ООО «П», ООО «ПН», ОАО «ПН».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2022.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 12000 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей.
В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, отказать.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в связи с неправильным применением норм материального права.
Ссылается на то, что в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, работодатель не подтверждает занятость ФИО1 полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, сведения предоставлены на общих основаниях.
Более то, на предприятии, где работала истица были утверждены перечни льготных профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. должность данный перечень не содержит.
Относительно апелляционной жалобы истцом принесены письменные возражения.
В заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, в нарушение положений ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Согласно подпункта «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются машинисты землесосных установок, машинисты насосных установок, занятые на дренажных работах, машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 отсутствует.
В соответствии со сведениями трудовой книжки ФИО1, она была трудоустроена в АООТ П» Министерство топлива и энергетики г. Междуреченска должность № разряда, переведена ДД.ММ.ГГГГ должность, ДД.ММ.ГГГГ переведена должность, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ООО «ПН»
ДД.ММ.ГГГГ принята должность № разряда в ООО «ПН», ДД.ММ.ГГГГ присвоен № разряд, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена.
ФИО1 (КАГ имеет 2 свидетельства о получении профессии должность.
Согласно приказу Министерства угольной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № создана Спецконтора, которая была переименована в Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель в 1989 года. С ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АООТ «П», которое ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО «П».
Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Спецконтора треста «ТУ» переименована в Управление по профилактике, тушению пожаров и рекультивации земель (УПТПП и РЗ) концерна Южкузбассуголь, которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АООТ «П» решением комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ АООТ «П» преобразовано в ОАО «П» решением Администрации <адрес> №/доп. от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки, уточняющей особый характер труда, выданной на имя ФИО1 следует, что она действительно работала в АООТ «П» по профилактике, тушению подземных пожаров на шахтной поверхности шахты «им. Л», «шахты У» в качестве должность № разряда с полным рабочим днем в период с 14.02.1997 по 19.04.1999, с 17.09.2000 по 22.09.2003, которая предусмотрена Списком № позицией №
Из справки, уточняющей особый характер труда, выданной на имя ФИО1 следует, что она действительно работала в ООО ПН» по профилактике, тушению подземных пожаров на шахтной поверхности шахты «им. В.ИЛ», «шахты У» в качестве должность № разряда с полным рабочим днем в период с 23.09.2003 по 26.01.2009, которая предусмотрена Списком № 2 позицией №.
Справки, уточняющей особый характер условий труда, имеют исходящий номер, подписи директора ЧПП. и главного бухгалтера ЗМД имеют печать.
Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «ПН» директором являлся ЧПП конкурсным управляющим НАА
Также судом первой инстанции установлено на основании ответа ООО «ПН» от ДД.ММ.ГГГГ, что до апреля 1999 в АООТ «П» использовались углесосы 10У4, на которых работали машинисты землесосных установок.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1. фактически работала должность на землесосной станции с занятостью непосредственно в технологическом процессе по профилактике, тушению подземных пожаров, породных отвалов на шахтной поверхности шахт: им. У полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Из представленных Уставов ООО «ПН» от 2004, ОАО «П» от 2002, ОАО «П» от 1999, АООТ «П» от 1992 усматривается, что основным видом деятельности данных предприятий являлась деятельность по профилактике и тушению подземных пожаров путем подачи пульпы в скважины.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. Приказом Минтруда России от 07.05.2015 N 277н, должность Машинист землесосной установки предусмотрена § 17, характеристика работ, которого предусматривает обслуживание землесосных станций, установок (агрегатов) на открытых горных работах. При обслуживании землесосных станций, установок (агрегатов), кроме призабойных, с суммарной производительностью до 1000 куб. м/ч гидросмеси - 2-й разряд. Согласно техническому паспорту Углесос 10У4 предназначен для гидротранспорта с подачей 350 куб. метров в час, что соответствует 2 разряд.
Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения сторон и показания свидетелей, применяя положения вышеприведенных норм права, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца ФИО1 в АООТ «П», ООО «П», ООО «ПН», ОАО «ПН» в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судом первой инстанции включены периоды работы истца на соответствующих вида работ по Списку 2 периоды с 14.02.1997 по 19.04.1999 (02 года 02 месяца 06 дней), с 17.09.2000 по 22.09.2003 (03 года 06 дней), с 23.09.2003 по 26.01.2009 (05 лет 04 месяца0 4 дня), а всего 10 лет 06 месяцев 16 дней.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как уточняющими справками, подлинность которых также подтверждена пояснениями свидетеля, подтверждено осуществление истцом деятельности в качестве машиниста землесосных установок, прямо предусмотренной Списком № 2, в течение полного рабочего дня на предприятиях, деятельность которых связана с тушением очагов пожаров на шахтах.
Удовлетворяя требования истца о назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» судом первой инстанции установлено, что имеются необходимые условия для ее назначения.
Так, судом установлено, что на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии стаж работы истца на соответствующих видах работ составил 10 лет 06 месяцев 16 дней (при требуемом 10 лет), ФИО1 достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно возложена на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешен верно, в соответствии с требованиями главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика о том, что работодатель не подтвердил льготность выполняемой истцом работы, в материалы дела истцом представлены ответ от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «ПН»; уточняющие справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие соответствие выполняемой истцом работы Списку №2 полный рабочий день.
Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной страховой пенсии, или доказательств, опровергающих доводы истца либо ставящих их под сомнение.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке не имеется.
Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда в указанной части неправильным.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 05 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Казачков
Судьи: И.А. Сучкова
Л.В. Вязникова