дело № 2-3340/2022

24RS0024-01-2022-004391-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ТрефИ.И. В., ФИО2, ФИО3, к администрации г.Канска Красноярского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, ФИО2, ФИО3, обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение, мотивировав свои требования тем, что истцам на праве общей долевой собственности в размере по ? доле каждому принадлежит квартира, кадастровый №, площадью 38,2 кв. метра по адресу: <адрес>. Собственником <адрес> вышеуказанном доме является ФИО5 За время эксплуатации <адрес> истцами самостоятельно произведена реконструкция помещения, в результате чего общая площадь увеличилась на 17,8 кв.м и фактически составляет 56,0 кв. метров, разрешение на реконструкцию жилого дома получено не было. 22.09.2022г. Управлением градостроительства администрации <адрес> было выдано решение об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения, обоснованное фактически выполнением реконструкции квартиры без получения предварительного разрешения. Данный отказ истец считает не правомерным, поскольку реконструкция произведена в соответствии с существующими нормами и правилами, о чем имеется техническое заключение, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой своего права. Истица просит суд сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру площадью 56 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №; признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в размере ? доле за каждым на квартиру площадью 56 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание истица ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, а также истцы ФИО2, ФИО3, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления градостроительства администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалы дела вернулись конверты с отметкой об истечении сроков хранения.

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ПС РФ).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

С учетом мнения представителя истца и на основании ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства. В соответствии со ст.167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи жилого дома от 05.08.2010г. ФИО1, ТрефИ.И.В., ФИО2, ФИО7 на праве общей долевой собственности в размере по ? доле каждому принадлежит квартира, кадастровый №, площадью 38,2 кв. метра по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.09.2022г.

Собственником квартиры, кадастровый №, площадью 41,7 кв. метра по адресу: <адрес> является ФИО5, данный факт подтвержден выпиской из ЕГРН от 15.09.2022г.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 13.09.2022г., площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 56,0 кв. метров. Произведена реконструкция квартиры, выполнена заделка и оборудование проемов, переоборудован отопительный прибор, снесена веранда Лит. а1, выстроена новая теплая пристройка и новая веранда. В результате этого площадь жилого помещения (квартиры) увеличилась на 17,8 кв. метров и составляет 56,0 кв. метров. Разрешительная документация отсутствует.

В соответствии с заключением специалиста ИП ФИО8, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ, имеющему лицензию на проведение соответствующих работ, компетенция которого у суда сомнений не вызывает, по результатам обследования строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, строительные конструкции соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ, в части механической безопасности, пожарной безопасности, безопасных для здоровья человека условий и пребывания в здании, безопасности для пользования зданием. Признаков физического износа строительных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, не выявлено. Здание не находится в границах зоны затопления 1,3,5,10,25 и 50% обеспеченности, не имеет ограничений хозяйственной и иной деятельности в границах зоны затопления, подтопления территорий, прилегающих к реке канн, реке Иланка, реке Курыш в границах г.Канск Красноярского края.

Истцы обратились с заявлением в Управление градостроительства администрации г. Канска о выдаче разрешения на строительство, в целях узаконить реконструкцию, на что решением Управления градостроительства администрации г.Канска от 20.09.2022г. истцам в этом было отказано ввиду несоответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку принадлежащий истице на праве собственности земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, полностью находится в зоне затопления, подтопления территории, прилегающих к рекам Кан, Иланка, Курыш в границах г. Канска.

Приказом Енисейского Бассейного водного управления от 11.01.2019г. № 4 определены границы зон затопления, подтопления территорий, прилегающих к рекам Кан, Иланка, Курыш в границах г. Канска Красноярского края. В таких границах в соответствии с п. 1 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ, в границах зон затопления запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления запрещается.

В силу ст. 67.1 Водного кодекса РФ, запрещено размещение новых населенных пунктов и строительство капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления. В данном случае истцами произведена перепланировка и реконструкция жилого помещения, в ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение не находится в границах зоны затопления.

Суд принимает во внимание, что признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, в том числе сохранение в реконструированном состоянии, в судебном порядке производится в исключительных случаях, когда истцом исчерпаны другие установленные законом способы. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, признание права собственности на квартиру в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 223 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ТрефИ.И. В., ФИО2, ФИО3 к администрации г.Канска Красноярского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру площадью 56 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в размере по ? доле за каждым на квартиру площадью 56 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2022 года.