Дело 66RS0007-01-2025-009315-56
Производство № 2-7984/2025
Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 24 декабря 2025 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при помощнике судьи Санниковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о возложении обязанности,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Элемент-Трейд» о возложении обязанности.
В обоснование иска указано, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в 2025 г. было выявлено нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака юридическим лицом ООО «Элемент-Трейд», осуществляющим продажу табачных изделий в магазине, расположенного по адресу: <адрес> В рамках рассмотрения обращения гражданина от 17.02.2025 с доводами о нарушении прав потребителя, незаконную реализацию табачной продукции (на расстоянии менее 100 метров от МБДОУ «Детский сад № 50 г. Воткинска» г. Воткинска) в магазине «Монетка» ООО «Элемент-Трейд» по адресу <адрес> получены сведения о следующих действиях (бездействии). Специалистами ТО Роспотребнадзора проведен осмотр помещения магазина «Монетка» ООО «Элемент-Трейд» по адресу <адрес> При осмотре 10.03.2025 в период времени с 9 ч. 40 мин. до 9 ч. 55 мин., установлено, что реализация табачной продукции осуществляется на рабочих местах кассиров при наличии оборудования-табакошоп. Для установления расстояния между торговым объектом и образовательным учреждением направлен запрос в Администрацию города Воткинска. При измерении установлено, что расстояние от магазина, расположенного адресу <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 50 г. Воткинска» г. Воткинска, расположенного по адресу <адрес> составило 76,93 метров. Таким образом, установлено, что юридическое лицо ООО «Элемент-Трейд» при продаже табачных изделий в магазине «Монетка» ООО «Элемент-Трейд» по адресу: УР город Воткинск, ул.1 Мая 8 допустило нарушение статьи 19 пункта 7 подпункта 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". В адрес ООО «Элемент Трейд» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 971 от 24.07.2025, где предложено «принять меры по соблюдению обязательных требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, в магазине расположенном по адресу: <адрес> Несмотря на выданное предостережение реализация табачных изделий ООО «Элемент-Трейд» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, продолжается, что подтверждается фактами реализации табачной продукции выявленной при проведении контрольно-надзорных мероприятий в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной программе маркировки товаров.
На основании изложенного, истец просит суд признать действия ООО «Элемент-Трейд» по оказанию услуг розничной торговли в магазине «Монетка» по адресу <адрес> (реализация табачных изделий, с нарушениями норм действующего законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака) - по реализации табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад № 50 г. Воткинска», расположенного по адресу <адрес>, противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга лиц. Обязать ООО «Элемент-Трейд» прекратить противоправные, противоречащие законодательству действия, выразившиеся в торговле табачными изделиями в магазине адресу <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад № 50 г. Воткинска», расположенного по адресу <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Элемент-Трейд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 11.12.2025 комиссией в составе ФИО1 и ФИО2 произведено снятие с реализации всей табачной продукции, а также установлен запрет на ее дальнейшую реализацию. 15.12.2025 ответчиком в адрес истца по электронной почте направлено ходатайство о приобщении к делу документов и доказательств, согласно которому общество подтвердило добровольное исполнение требований искового заявления до рассмотрения дела по существу. Таким образом, ответчик полагает, что в настоящее время основания для удовлетворения искового заявления в данной части отсутствуют.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В силу абзаца второго статьи 8 и абзаца четвертого статьи 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Кроме того, отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно пункту 1 статьи которого одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В силу положений пункта 2 статьи 9 указанного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (пункт 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона).
Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.
Положениями пункта 2 статьи 949 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
Судом установлено, что на основании жалобы ФИО3 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске проведены проверочные мероприятия в отношении ООО «Элемент Трейд».
Согласно информации заместителя Главы Администрации г. Воткинска по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту расстояние до магазина «Монетка» (<адрес>) по прямой линии без учета искусственных и естественных от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 50 г. Воткинска» (г<адрес>) составляет 76,93 метров.
В связи с совершением указанных действий, Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске в адрес ООО «Элемент-Трейд» внесено предостережения от 24.07.2025 № 971 о недопустимости нарушения обязательных требований, принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, не допущению торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Вместе с тем, несмотря на выданное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований реализации табачных изделий ООО «Элемент-Трейд», 23.10.2025 в ходе проведенного наблюдения ГИС МТ ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске установлен факт реализации табачной продукции, что подтверждается чеком на реализацию от 22.10.2025.
В обоснование своей позиции об исполнении требований истца в добровольном порядке ООО «Элемент Трейд» представлены акт от 11.12.2025 о снятии с реализации табачной продукции в магазине сети «Монетка» по адресу: <адрес> составленный комиссией в составе ФИО1, ФИО2, установлении запрета на ее дальнейшую реализацию, а также фотоматериалы витрин с отсутствующей табачной продукцией.
Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с действующим законодательством, принимая во внимание неоднократное нарушение требований законодательства при наличии предостережений со стороны контролирующего и надзорного органа государственной власти, суд приходит к выводу, что представленные доказательства не соответствуют принципам относимости и допустимости, достоверно подтверждающие факт прекращения деятельности по продаже табачной продукции по указанному адресу. Представленные в материалы дела фотографии не являются допустимым доказательством, ввиду отсутствия сведений о дате их составления и невозможности идентификации места съемки. При этом, из представленных фотографий следует, что витрины освобождены от продукции, но не демонтированы, что не исключает возможности дальнейшей реализации указанной никотинсодержащей продукции.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также задачи гражданского судопроизводства, заключающиеся, в том числе способствованию укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, в целях обеспечения защиты здоровья граждан, а также установления дополнительных превентивных мер в сфере оборота табачной и никотинсодержащей продукции, учитывая установленный судом факт длительного нарушения ответчиком Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», суд приходит к выводу о признании противоправными действия ответчика ООО«Элемент-Трейд» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле табачными изделиями и никотинсодержащей продукции в магазине «Монетка» по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад № 50 г. Воткинска» по адресу: <адрес> в нарушение подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также возложении обязанности не допускать указанные выше противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда в установленный срок через средства массовой информации или иным способом.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что указанный истцом срок для устранения допущенных нарушений в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения (статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г. Воткинске, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о возложении обязанности - удовлетворить.
Признать противоправными действия ООО «Элемент-Трейд» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле табачными изделиями и никотинсодержащей продукции в магазине «Монетка» по адресу: <адрес>, в нарушение подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Возложить обязанность на ООО«Элемент-Трейд» не допускать противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле табачными изделиями и никотинсодержащей продукции в магазине «Монетка» по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад № 50 г. Воткинска» в нарушение подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Возложить обязанность на ООО «Элемент-Трейд» довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.С. Шириновская