Гр.Дело №02-1319/2025

УИД 77RS0027-02-2025-000509-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ржевского адрес к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России об обязании провести за счет собственных средств работы по ограждению и ограничению свободного доступа посторонних лиц к зданиям,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ржевского адрес обратилась суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству обороны Российской Федерации об обязании провести за счет собственных средств работы по ограждению и ограничению свободного доступа посторонних лиц к зданиям, расположенным по адресу: адрес.

Свои требования истец мотивировал тем, что в связи с обращениями граждан сотрудниками Администрации Ржевского адрес был произведен осмотр зданий и сооружений, расположенных на территории «склад - 3» по адресу: адрес, в результате которого установлено, что нежилые здания (склад ЗИП и спорт зал Территория, казарма тех взвода и ВПК, столовая, контора ВОХР, клуб, детский сад) не эксплуатируются, находятся в ненадлежащем состоянии, приводящем к разрушению зданий, а именно, разбиты стекла, трещины на фасаде, частичное разрушение элементов фасада, шелушение окраски, отслоение облицовки фасадов, разрушена кровля, отсутствуют входные двери, разрушены дверные проемы, захламление мусором. Территория прилегающая к вышеуказанным зданиям, не огорожена, не охраняется, к объектам имеется доступ неопределенного круга лиц. Согласно выпискам из ЕГРН данные здания находятся в собственности Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению имуществом, которым не приняты меры по выполнению охранно-предупредительных мероприятий, по капитальному ремонту зданий, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, а также мероприятия по утилизации мусора в зданиях и на прилегающих территориях. Также данное имущество находится в распоряжении организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации. Со ссылкой на нормы ст. 12 Конституции РФ, п. 8 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ, ст. 46 ГПК РФ просит обязать ответчиков в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести за счет собственных средств работы по ограждению и ограничению свободного доступа посторонних лиц к следующим зданиям: нежилое здание - склад ЗИП и спортзал Территория, кадастровый № 69:46:0070222:107, площадью 1744,4 кв. м., нежилое здание - казарма тех взвода и ВПК, кадастровый № 69:46:0070222:61, площадью 623,2 кв.м, нежилое здание - столовая кадастровый № 69:46:0070222:61, площадью 988,2 кв.м, нежилое здание - контора ВОХР кадастровый № 69:46:0070222:100, площадью 578 кв.м, нежилое здание - клуб кадастровый № 69:46:0070222:61, площадью 1286,3 кв.м, нежилое здание - детский сад кадастровый № 69:46:0070222:108, площадью 835,2 кв.м., расположенные по адресу: адрес.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Представитель истца Администрации Ржевского адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения на иск.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также п. 15 статьи 9 Устава Ржевского адрес, к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.

В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В свою очередь, согласно п. 8 ч. 3 ст. 8 адрес кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, помимо прочего: проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

В связи с обращениями граждан сотрудниками Администрации Ржевского адрес был произведен осмотр зданий и сооружений, расположенных на территории «склад-40» по адресу: адрес.

В результате осмотра установлено следующее, что нежилое здание - склад ЗИП и спортзал Территория, с кадастровым № 69:46:0070222:107, площадью 1744,4 кв.м; нежилое здание - казарма тех взвода и ВПК, с кадастровым № 69:46:0070222:61, площадью 623,2 кв.м; нежилое здание - столовая, с кадастровым № 69:46:0070222:61, площадью 988,2 кв.м; нежилое здание - контора ВОХР, с кадастровым № 69:46:0070222:100, площадью 578 кв.м; нежилое здание - клуб, с кадастровым № 69:46:0070222:61, площадью 1286,3 кв.м; нежилое здание - детский сад, с кадастровым № 69:46:0070222:108, площадью 835,2 кв.м., расположенные по адресу: адрес не эксплуатируются, находятся в ненадлежащем состоянии, приводящем к разрушению зданий, а именно: разбиты стекла в оконных проемах, трещины на фасаде, частичное разрушение элементов фасада, шелушение окраски, отслоение облицовки фасадов, разрушена кровля, отсутствуют входные двери, разрушены дверные проемы, захламление мусором. Территория, прилегающая к вышеуказанным зданиям, не ограждена, не охраняется, к объектам имеете доступ неопределенного круга лиц.

Частью 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания.

На основании части 6 статьи 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано извещать при эксплуатации здания, сооружения о каждом случае возникновения аварийных ситуаций в здании, сооружении орган местного самоуправления (ч. 7 ст. 55.25 ГрК РФ).

Пунктом 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Подпунктами «г», «е», «ж» пункта 5.6 Правил благоустройства адрес адрес, утвержденных решением Думы адрес от 26.10.2023 N 178 (далее - Правила благоустройства), предусмотрено, что собственники, иные правообладатели зданий, строений, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны:

- производить поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, пандусов, перил, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов). Ремонт должен проводиться не реже одного раза в три года;

- выполнять охранно-предупредительные мероприятия (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента и т.п.) в случае угрозы возможного обрушения фасадов или их отдельных элементов либо кровли;

- закрывать входы в подвалы, лифтовые и иные шахты, чердаки, технические этажи, крыши зданий, строений, сооружений с целью исключения доступа животных и посторонних людей.

Согласно подпункту «г» пункта 5.8 Правил благоустройства при эксплуатации фасадов не допускается повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков.

В соответствии с пунктом 5.17 Правил благоустройства в случае, если эксплуатация здания, строения, сооружения прекращена или здание, строение, сооружение находятся в аварийном состоянии или в состоянии, характеризующемся повреждениями (деформациями) в целом или отдельных элементов, свидетельствующими о критическом состоянии несущей способности, опасности обрушения, собственник или иной законный владелец здания, строения, сооружения обязан обеспечить безопасность и принять меры, предупреждающие причинения вреда населению, окружающей среде, имуществу физических, юридических лиц, в том числе:

а) об исключении несанкционированного доступа в здание, сооружение, строение, на земельный участок посторонних лиц (закрытие проемов, ограждение территории);

б) по вывозу мусора, расположенного на земельном участке под зданием, строением, сооружением;

в) по установке ограждений, сеток, демонтажу зданий, строений, сооружений, нарушающихся их элементов и т.п. в случае угрозы возможного обрушения здания, строения, сооружения, их элементов, выступающих конструкций фасадов.

Согласно пункту 1.2 Правил благоустройства Правила действуют на всей адрес адрес и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

В судебном заседании установлено, что право оперативного управления за спорными объектами и земельным участком закреплено за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны.

Спорные объекты закреплены за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны в рамках исполнения приказа Министра Минобороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871.

В нарушение вышеперечисленных норм, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не приняты меры по выполнению охранно-предупредительных мероприятий (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента фасада и кровли и т.п.), не приняты меры по капитальному ремонту зданий (ремонт оконных, входных дверных проемов, замена, установка окон и дверей, ремонт кровли, фасада и т.д.), не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, а также мероприятия по утилизации мусора в зданиях и на прилегающих территориях. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Отсутствие ограничения свободного доступа в аварийные здания создают возможность их посещения, в том числе детьми и подростками, создает условия для использования помещений в целях распития спиртных напитков, употребления наркотических или иных запрещенных веществ, а также для совершения противоправных действий, в том числе лицами, вынашивающими террористические намерения, чем создается реальная угроза причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом положений ст. ст. 55.24, 55.26, Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 36, 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", Правил благоустройства адрес адрес, ответчик ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России обязан выполнить работы по ограждению и ограничению свободного доступа посторонних лиц к зданиям, расположенным по адресу: адрес.

Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Администрации Ржевского адрес к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству обороны Российской Федерации не имеется, поскольку бремя содержания имущества, на которое ссылается истец, в силу закона несет ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Ржевского адрес – удовлетворить частично.

Возложить на ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, провести за счет собственных средств работы по ограждению и ограничению свободного доступа посторонних лиц к зданиям, расположенным по адресу: адрес:

- нежилое здание - склад ЗИП и спортзал Территория, кадастровый № 69:46:0070222:107, площадью 1744,4 кв. м.,

- нежилое здание - казарма тех взвода и ВПК, кадастровый № 69:46:0070222:61, площадью 623,2 кв.м,

- нежилое здание - столовая кадастровый № 69:46:0070222:61, площадью 988,2 кв.м,

- нежилое здание - контора ВОХР кадастровый № 69:46:0070222:100, площадью 578 кв.м,

- нежилое здание – клуб, кадастровый № 69:46:0070222:61, площадью 1286,3 кв.м,

- нежилое здание - детский сад, кадастровый № 69:46:0070222:108, площадью 835,2 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11.02.2026 г.

Судья М.С. Москаленко