Дело №5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2023 года

21 апреля 2023 года г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Фризен Ю.А., при секретаре Дорожкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданки Российской Федерации, ИП ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 20.12.2022 в 17 часов 45 минут допустил реализацию в кафе «Ниагара» расположенного по адресу: <адрес> через бармена ФИО4 одной бутылки спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 литра, а именно водки с серебром премиум стоимостью 1000 рублей гражданину ФИО5 в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В отношении ФИО2 УУП ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО6 23.12.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

Согласно статье 2 Закона N 171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под водкой понимается спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции (пункт 10 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений абзаца 13 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно положениям пункта 1 и абзаца 9 пункта 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определёнными участниками оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу пункта 3 статьи 26 Закона № 171-ФЗ граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО2 20.12.2022 в 17 часов 45 минут допустил реализацию в кафе <данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> через бармена ФИО4 одной бутылки спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 литра, стоимостью 1000 рублей, а именно водки с серебром премиум стоимостью 1000 рублей гражданину ФИО5 в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Поскольку ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, имеет кафе «Ниагара», при отсутствии лицензии допустил к продаже крепкий алкоголь напиток водку с серебром премиум 0,5 литров за 1000 руб. там самым нарушил закон Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 23.12.2022, с которым ФИО2 в объяснениях не оспаривал факт реализации алкогольной продукции, емкостью 0,5 литра; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП N 1 МУ МВД России «Орское» ФИО6 от 20.12.2022 о реализации ФИО4 в кафе «Ниагара» одной бутылки спиртосодержащей жидкости, емкостью 0.5 л., стоимостью 1000 рублей; объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, подтвердившие факт реализации алкогольной продукции; протоколом осмотра помещений, территорий от 20.12.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 20.12.2022, согласно которому 20.12.2022 изъято: бутылка виски WILLIAM LAWSON, объемом 0,5 литра в количестве 3 бутылок, водка с серебром премиум объемом 0,5 литра в количестве 7 бутылок, вино «Алазанская долина» белое полусладкое объемом 0,75 литра в количестве 2 бутылок, вино «Алазанская долина» красное полусладкое объемом 0,75 литров в количестве 1 бутылки, сидр газ. Полусладкий «Lambrusco Bianco» объемом 0,75 литра 2 бутылки, Сидр газ. Полусладкий «Lambrusco Rose» объемом 0,75 литра 1 бутылка, Текила «Olmega» объемом 0,7 литра 1 бутылка, ликер «Amaretto» объемом 0,5 литра 1 бутылка, вермут «Chearo» объемом 1 литр 1 бутылка, коньяк «Ararat» объемом 0,5 литра 1 бутылка, вино «Российское игристое премиум полусладкое белое» 1 бутылка, водка «Nemiroff пшеница» объемом 0,5 литра 1 бутылка, вино «Don Juan Airen» объемом 0,75 литра 1 бутылка, вино «Luna de Chil» 0,75 литра 1 бутылка, кассовый чек.

Представленные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленное экспертное заключение получено в соответствии с требованиями закона и является допустимым доказательством, так как оно в достаточной степени аргументировано, проведено в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующих видов, не вызывает неясности или двойного толкования.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание своей вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и другие не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В силу статей 3.1, 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя (совершение правонарушения впервые, финансовое положение), исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, усматриваю возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с частями 2.2. и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Законом №171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи (в том числе этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий), подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного нарушения и протоколу осмотра помещений от 12 июля 2022 года, у ФИО7 изъята одна бутылка спиртосодержащей жидкости, емкостью 0,5 литра.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года, данная продукция подлежит изъятию с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей) с изъятием: бутылки виски WILLIAM LAWSON, объемом 0,5 литра в количестве 3 бутылок, водки с серебром премиум объемом 0,5 литра в количестве 7 бутылок, вина «Алазанская долина» белое полусладкое объемом 0,75 литра в количестве 2 бутылок, вина «Алазанская долина» красное полусладкое объемом 0,75 литров в количестве 1 бутылки, сидр газ. Полусладкий «Lambrusco Bianco» объемом 0,75 литра 2 бутылки, Сидр газ. Полусладкий «Lambrusco Rose» объемом 0,75 литра 1 бутылка, Текила «Olmega» объемом 0,7 литра 1 бутылка, ликер «Amaretto» объемом 0,5 литра 1 бутылка, вермут «Chearo» объемом 1 литр 1 бутылка, коньяк «Ararat» объемом 0,5 литра 1 бутылка, вина «Российское игристое премиум полусладкое белое» 1 бутылка, водка «Nemiroff пшеница» объемом 0,5 литра 1 бутылка, вина «Don Juan Airen» объемом 0,75 литра 1 бутылка, вино «Luna de Chill» 0,75 литра 1 бутылка, кассовый чек, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению перечислить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> (МУ МВД России «Орское»), КПП 561401001, ИНН <***> (ОП № МУ МВД России «Орское» <адрес>), код ОКТМО 53723000, БИК 015354008, код бюджетной классификации 18№, кор/счет 40№, номер счета: 03№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.А. Фризен