Решение по делу № 02А-0018/2023(02А-2332/2022)~МА-1893/2022 от 12.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

резолютивная часть

28 апреля 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-18/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Даниловскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании постановлений незаконными и их отмене, о признаний бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Даниловскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании постановлений незаконными и их отмене, о признаний бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.

Судья М.А. Соболева

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Даниловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, указав на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио находятся материалы исполнительных производств №31061/22/77005-ИП от 15.03.2022 г. и 52972/22/77005-ИП от 22.04.2022 г., возбужденных в отношении должника – ООО «ПроПраво» в пользу взыскателя ФИО1 07 февраля 2022г. в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС №040925243, направленное истцом. 29 марта 2022 года административным истцом в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС №040940922. Исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №040925243 должно быть возбуждено в срок не позднее 11 февраля 2022 года, а постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть направлено взыскателю не позднее 12 февраля 2022 года. Исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №040940922 должно быть возбуждено в срок не позднее 01 апреля 2022 года, а постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть направлено взыскателю не позднее 02 апреля 2022 года. В нарушение действующего законодательства исполнительные производства не были возбуждены в установленный срок, постановления о возбуждении исполнительного производства истцу не направлены. Помимо этого в заявлениях о возбуждеии исполнительного производствабыли заявлены ходатайства о наложении ареста на имущество должника. Однако ходатайства судебным приставом-исполнителем не рассмотрены. 22 февраля 2022 года административным истцом в Даниловский ОСП ГУ ФССП России по адрес были направлены два ходатайства, 29 марта 2022 года и 20 апреля 2022 года были поданы три ходатайства, которые также не рассмотрены. 25 января 2023 года административному истцу стало известно об окончании исполнительных производств №31061/22/77005-ИП от 15.03.2022г. и 52972/22/77005-ИП от 22.04.2022 г., возбужденных в отношении должника – ООО «ПроПраво» в пользу взыскателя ФИО1

Поскольку судебным приставом-исполнителем не в полной мере совершены действия в соответствии с Федераьным Законом «Об исполнительном производстве», направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, администсративный истец считает, что постановления об окончании исполнительных производств, вынесены незаконно.

Административный истец просит:

признать постановления об окончании исполнительных производств №31061/22/77005-ИП от 15.03.2022г. и 52972/22/77005-ИП от 22.04.2022г., возбужденных в отношении должника – ООО «ПроПраво» в пользу взыскателя ФИО1 незаконными и отменить их,

обязать судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес принять меры по исполнению требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств №31061/22/77005-ИП от 15.03.2022г. и 52972/22/77005-ИП от 22.04.2022г., возбужденных в отношении должника – ООО «ПроПраво» в пользу взыскателя ФИО1,

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, выраженное в невозбуждении исполнительных производств №31061/22/77005-ИП от 15.03.2022г. и 52972/22/77005-ИП от 22.04.2022г. в установленный законом срок, незаконным,

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, выраженное в ненаправлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №31061/22/77005-ИП от 15.03.2022г. и 52972/22/77005-ИП от 22.04.2022г., в установленный законом срок, незаконным,

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, выраженное в нерассмотрении ходатайств от 22.02.2022г. о направлении копии постановления о возбуждении исполнительных производств №31061/22/77005-ИП от 15.03.2022г. и 52972/22/77005-ИП от 22.04.2022г., невынесении постановлений по результатам рассмотрения ходатайств, и ненаправлении копий постановлений, незаконным,

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, выраженное в нерассмотрении ходатайств от 22.02.2022г. об ознакомлении с совершенными исполнительными действиями и примененными мерами принудительного исполнения, невынесении постановлений по результатам рассмотрения ходатайств, и ненаправлении копий постановлений, незаконным,

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, выраженное в нерассмотрении ходатайств от 29.03.2022г., невынесении постановлений по результатам рассмотрения ходатайств, и ненаправлении копий постановлений, незаконным,

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, выраженное в нерассмотрении ходатайства от 20.04.2022г. о запросе у собственника помещения, занимаемого должником, документов в установленный законом срок, невынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайств, и ненаправлении копий постановлений, незаконным,

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, выраженное в нерассмотрении ходатайства от 20.04.2022г. об ознакомлении с совершенными исполнительными действиями и примененными мерами принудительного исполнения, невынесении постановлений по результатам рассмотрения ходатайства, и ненаправлении копий постановлений, незаконным,

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, выраженное в не извещении взыскателя о времени и месте совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения в устаановленный законом срок, в неприменении всех мер принудительного исполнения, в несовершении необходимых исполнительных действий, направленных на полное исполнение требований исполнительного докумена, незаконным,

обязать судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении административного иска извещен.

Судебный пристав-исполнитель Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного иска извещен.

Представитель Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель ГУФССП России по Москве не явился, о рассмотрении административного иска извещен.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «ПроПраво» в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного иска извещен.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 08 декабря 2021 года Симоновским районным судом адрес вынесено решение о взыскании с ООО «ПроПраво» в пользу ФИО1 денежных средств в сумме сумма, 28 февраля 2022 г. судом вынесено определение о взыскании судебных расходов с ООО «ПроПраво» в размере сумма

На основании указанных судебных актов ФИО1 выданы исполнительные листы серии ФС №040940922 и серии ФС №040925243.

14 марта 2022г. в Даниловский отдел судебных приставов ГУФССП России по адрес поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС №040925243.

19 апреля 2022 года административным истцом в Даниловский отдел судебных приставов ГУФССП России по адрес направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС №040940922.

На основании заявлений были возбуждены исполнительные производства №31061/22/77005-ИП от 15.03.2022г. и 52972/22/77005-ИП от 22.04.2022г., в отношении должника – ООО «ПроПраво», в пользу взыскателя ФИО1

Как следует из представленных по запросу суда исполвнительных производств, судебным приставом-исполнителем были направлены все необходимые запросы: в Росреестр, в ФНС, запрос о счетах ЮЛ в ФНС, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Были вынесены соответствующие постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в баке или иной кредитной организации. Затем по итогам ответов на запросы и действий по исполнению был вынесен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыыскание по исполнительному документу невозможно, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства о взыскании денежных средств в пользу ФИО1 и не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Ссылка административного истца на отсутствие мер по уведомлению взыскателя о возбуждении исполнительных производств и несоблюдение срока для возбуждения исполнительных производств является несостоятельной, поскольку ФИО1 не приводит доказательств нарушения своих прав административным ответчиком.

Нарушений требований закона при рассмотрении обращений административного истца не допущено; обращение рассмотрено ФССП России в порядке, установленном от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", какие-либо права и свободы ФИО1 не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья М.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023 г.