Дело №2-1403/2025 (2-6917/2024)

УИД 22RS0068-01-2024-011895-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Рыбакольниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 01.02.2019. По сведениям ОСФР по Алтайскому краю в страховой стаж истца не включены периоды работы с 13.03.1992 по 23.01.1998, период работы с 01.12.1991 по 12.03.1992 учтен ответчиком в бесспорном порядке, однако перерасчет пенсии с учетом данного периода произведен с 01.01.2022. Факт работы ФИО1 в спорный период подтверждается архивными справками от 06.09.2018 №НЖСА-3-15/926, от 06.09.2018 №НЖСА-3-15/925, которые были переданы ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж для определения расчетного размера пенсии период работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 23.01.1998, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.02.2019 с учетом включенного в страховой стаж периода работы с 01.12.1991 по 23.01.1998.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 с 01.02.2019 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о включении в стаж периода работы с 14.01.1983 по 29.05.1998. Согласно записи в трудовой книжке период работы с 14.01.1983 по 29.05.1998 протекал на территории Республики Казахстан. Отделением направлен запрос в компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения стажа работы и заработной платы за указанный период работы. 27.03.2024 на запрос Отделения поступили архивные справки из филиала АО «Национальная компания «Казахстан ФИО3» Павлодарское отделение магистральной сети» от 14.02.2024 №Нрс-3-15/184, подтверждающие период работы и заработную плату с 14.01.1983 по 29.05.1998. Справки поступили без формуляра «О стаже работы». В стаж учтен период работы с 14.01.1983 по 12.03.1992 и произведен перерасчет пенсии с 01.01.2022. Период работы с 13.03.1992 по 29.05.1998 не подлежит зачету в страховой стаж, так как не подтвержден в соответствии с Соглашением ЕАЭС, а именно отсутствует формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия из компетентных органов Республики Казахстан. Кроме того, указано на то, что в спорный период работы с 13.03.1992 по 29.05.1998 заявитель находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 23.07.1999 засчитан в страховой стаж истца.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ст.39).

В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения граждан регламентированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения пенсионного законодательства предусматривают оценку продолжительности страхового (трудового) стажа, включающего как периоды работы, так и иной деятельности, в целях определения права на назначение пенсии и в целях исчисления размера пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.02.2019 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Основанием исковых требований является несогласие истца с размером пенсии, полагает, что включение спорных периодов в стаж повлечет увеличение размера пенсии.

Учитывая, что пенсия истцу назначена, оценка продолжительности стажа необходима в целях исчисления размера пенсии.

Согласно положениям Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (ст. 36).

Таким образом, при определении размера пенсии подлежат применению как положения Федерального закона «О страховых пенсиях», так и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствующих частях.

В силу положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении размера пенсии принимаются наряду с другими показателями продолжительность общего стажа до 01.01.2002. За работу после 01.01.2002 при исчислении пенсии учитываются страховые взносы, имеющиеся на лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 1 января 2002 года осуществляется оценка пенсионных прав, в целях которой определяется расчетный размер пенсии по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо по пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (применяется более выгодный вариант).

Названными пунктами при расчете размера пенсии предусмотрен учет продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002.

Следовательно, продолжительность трудового стажа до указанной даты влияет на размер пенсии (влечет его увеличение).

Согласно позиции ответчика, изложенной в письменном отзыве на иск, при назначении пенсии в страховой стаж истца не включен период работы в Республике Казахстан с 13.03.1992 по 29.05.1998, поскольку не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан. В стаж учтен период работы с 14.01.1983 по 12.03.1992, произведен перерасчет размера пенсии с учетом данного периода с 01.01.2022.

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 №354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Участником данного Соглашения является, в том числе, Республика Казахстан.

Согласно ст.12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее также Соглашение от 13.03.1992), которое денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ.

Действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с 21.10.2022, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с 01.01.2023.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

Таким образом, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст.7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В соответствии с решением Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативным заключением Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Таким образом, по смыслу положений п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Аналогичная правовая позиция была изложена в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010 (в редакции от 29.12.2010).

В силу положений ст.11 Соглашения от 13.03.1992 к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Кроме того, суд учитывает, что Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.01.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13.03.1992, при этом до 01.01.2002 - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при рассмотрении спора в судебном порядке установление периодов работы производится на основании оценки всей совокупности представленных доказательств по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 имеются сведения о работе в период с 14.01.1983 по 30.04.1998 на станции Экибастуз Целинной железной дороги, а также с 01.05.1998 по 29.05.1998 в Агентском пункте в г.Экибастузе Павлодарского агентства Акмалинского филиала Дочернего государственного предприятия «Желдорэкспедиция» (л.д. 8-10).

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, не имеют исправлений, выполнены в соответствии с требованиями действующей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно архивной справке от 06.09.2018 №НЖСА-3-15/926, выданной филиалом АО «Магистральная компания «Казахстан темир жолы»-«Павлодарское отделение магистральной сети», в документах архивного фонда значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 14.01.1983 принята практикантом оператора технической конторы по статистическому учету (приказ от 14.01.1983 №10), с 04.03.1983 переведена оператором, занятым учетом вагонного парка (приказ от 15.03.1983 №61), с 12.01.1988 переведена исполняющей обязанности начальника технической конторы (приказ от 14.01.1988 №8), с 16.02.1988 переведена начальником станционного технологического центра обработки поездной информации и перевозочных документов (приказ от 17.02.1988 №15), с 10.06.1993 переведена товарным кассиром (приказ от 10.06.1993 №16), с 01.04.1995 переведена начальником грузового района №2 (приказ от 03.04.1995 №1), с 30.04.1998 уволена в порядке перевода во вновь организованный агентский пункт в Экибастузе Павлодарского Агентства Акмолинского филиала Дочернего государственного предприятия «Желдорэкпедиция» (приказ от 19.05.1998 №112), с 01.05.1998 принята переводом со станции Экибастуз начальником грузового района №2 (приказ от 20.05.1998 №1), с 29.05.1998 уволена переводом на разрез «Восточный» АООТ «ЕЭК» (приказ от 29.05.1998 №1). Также в материалы дела представлена архивная справка от 06.09.2018 №НЖСА-3-15/925, выданная филиалом АО «Магистральная компания «Казахстан темир жолы»-«Павлодарское отделение магистральной сети», о переименовании организации (л.д. 13-14).

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, тогда как в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом совокупности представленных сведений, архивных документов о работе истца, имеются основания для включения в общий трудовой, страховой стаж спорного периода работы.

Принимается во внимание, что согласно сведениям, содержащимся в пенсионном деле, в страховой стаж истца пенсионным органом в бесспорном порядке включен период работы с 14.01.1983 по 12.03.1992.

Как было выше, основанием исковых требований является несогласие истца с размером пенсии. Учитывая, что пенсия истцу назначена, оценка продолжительности стажа необходима в рассматриваемом случае в целях исчисления размера пенсии.

По запросу суда представителем ответчика произведен расчет размера пенсии истца с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы, для проверки обоснованности позиции истца о нарушении пенсионных прав.

Согласно указанному расчету включение в стаж спорного периода работы с 13.03.1992 по 23.01.1998 приведет к увеличению размера пенсии истца.

В части требований о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения спорных периодов, суд отмечает следующее.

Как было указано выше, ответчиком в бесспорном порядке в стаж учтен период работы с 01.12.1991 по 12.03.1992 и произведен перерасчет размера пенсии с учетом данного периода работы с 01.01.2022.

По мнению истца, перерасчет с учетом периода работы с 01.12.1991 по 21.01.1998 должен быть произведен с момента назначения пенсии, а именно с 01.02.2019.

Федеральным законом от 26.05.2021 №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена частью 7.2.

Согласно ч.7.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 26.05.2021 №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2022.

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

Из содержания приведенных положений ч.7.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что, если нашли свое подтверждение обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится со дня назначения страховой пенсии, о чем прямо указано в законе.

Кроме того, в силу ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионный фонд Российской Федерации), в рамках исполнения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с нормами пенсионного законодательства, регулирующими порядок установления и выплаты страховой пенсии, на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в т.ч. о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган, то он имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

В связи с чем при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения он имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на получение пенсии по наиболее выгодному варианту, соответственно пенсионный орган обязан предоставить гражданину указанную информацию.

Доказательства исполнения пенсионным органом указанной обязанности не представлено.

Не предоставление данной информации истцу не позволило ему своевременно реализовать право на получение пенсии в большем размере.

В связи с невыполнением пенсионным органом обязанности, приведшей к несвоевременному обращению истца с заявлением о перерасчете размера пенсии, в силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец имеет право на перерасчет с даты назначения пенсии – с 01.02.2019.

Кроме того, суд учитывает, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом ответчику была представлена трудовая книжка, содержащая сведения о спорных периодах работы, а также архивные справки. Однако было принято решение не учитывать их.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в общий трудовой, страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 13.03.1992 по 23.01.1998, произвести с 01.02.2019 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 01.12.1991 по 23.01.1998 по наиболее выгодному варианту.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 14.03.2025

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь А.О. Рыбакольникова