Дело № 2-693/2023

УИД 45RS0026-01-2022-014580-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 13 февраля 2023 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области. В обоснование иска указывает, что решением ответчика от 17 января 2023 г. № 29304/20 во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 21 ноября 2022 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работы в количестве 30 лет (зачтено 27 лет 1 месяц 17 дней), не включены в календарном исчислении следующие периоды работы: с 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. - в должности медицинской сестры- анестезистки в хирургическом отделении в МПЛУ «Курганская городская детская поликлиника», а также период с 1 марта 1994 г. по 23 марта 1994 г. в должности медсестры подростковая в Подростковой поликлинике г. Кургана. Полагает, что указанные периоды трудовой деятельности истца незаконно не включены в ее стаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит признать незаконным оспариваемое решение, отменить его в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных периодов работы, включив их в стаж истца, возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенная судом к участию в деле по устному ходатайству, на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требования не согласилась, представила письменный отзыв, полагала, что решение принято законно и обоснованно.

Представитель третьего лица ГБУ «Курганская областная детская больница им. Красного Креста», ГБУ «Курганская детская поликлиника», ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 24 декабря 2019 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 17 января 2023 г. № 29304/20 во изменение решения от 2 апреля 2020 г. истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

- с 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. - в должности медицинской сестры- анестезистки в хирургическом отделении в МПЛУ «Курганская городская детская поликлиника», так как не подтверждён факт выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, что предусмотрено пунктом 4 Правил Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 781, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 1 марта 1994 г. по 23 марта 1994 г. - в должности медсестры подростковая в Подростковой поликлинике г. Кургана, так как в трудовой книжке оттиск печати при увольнении содержит наименование РСФСР, что противоречит Закону РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», согласно которому использование наименования РСФСР в официальном делопроизводстве (бланки, печати, штампы) допускалось лишь в течение 1992 года, период работы документально не подтверждено.

Указанным решением отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ: для назначения досрочной страховой пенсии истцу необходим стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет, а в наличии имеется 27 лет 1 месяц 17 дней.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 от Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) (в редакции на дату принятия решения) страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями статьи 35 Закона о страховых пенсиях в 2015 г. установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665, в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список от 29 октября 2002 г. № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (далее - Список от 22 сентября 1999 г. № 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (далее - Список от 6 сентября 1991 г. № 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно Списку от 29 октября 2002 г. № 781 в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: медицинская сестра-анестезист в поликлиниках всех наименований.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке от 22 сентября 1999 г. № 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра-анестезист в детской городской поликлинике.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Из положений абзацев 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьи 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца следует, что 14 ноября 1995 г. ФИО1 принята в Курганскую городскую детскую поликлинику «МЛПУ» в порядке служебного перевода на должность медсестры в хирургическое отделение.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23 июня 1998 г., спорный период работы с 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. в должности медицинской сестры- анестезистки в хирургическом отделении в МПЛУ «Курганская городская детская поликлиника» отражен без кода особых условий труда.

На основании распоряжения мэра города Кургана № 34894-р от 28 июня 2002 г. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская детская поликлиника» переименована в Муниципальное учреждение «Детская городская поликлиника № 1»

Из уточняющей справки ГБУ «»Курганская детская поликлиника» следует, что ФИО1 работала в МЛПУ «Курганская городская детская поликлиника» в должности медицинской сестры хирургического отделения с 14 ноября 1995 г. (приказ № 108 от 15 ноября 1995 г.), в должности медицинской сестра-анестезистки хирургического отделения с 15 июля 1996 г. (переведена на должность по приказу от 15 июля 1996 г. № 79) по 27 июня 2006 г. полный рабочий день на ставке 1,0.

Согласно приказу Курганской городской детской поликлиники № 1 от 1 октября 1999 г. № 79а ФИО1 медсестру – анестезистку хирургического отделения считать приступившей к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 1 октября 1999 г.

Из штатного расписания за 2000-2001 г. следует, что в МЛПУ «Детская поликлиника № 1» в хирургическом отделении имеется должность медсестра анестезиолога.

Свидетель ФИО8 работавшая в период с 1994 г. по 2004 г. старшей медсестрой в Курганской городской детской поликлиники № 1, подтвердила, что истец в спорный период работала медсестрой-анестезисткой, график работы был с 08 час. 00 мин. до 15 час. 42 мин., в обязанности истца входило прием ребенка перед операцией, наблюдение после операции, обезболивание. Работали на полную ставку, если была необходимости то также и по совместительству, за сверхурочную работу производили доплаты.

Из справки ГБУ «Курганская детская поликлиника» от 3 февраля 2023 г. № 30-б следует, что ФИО1 работала в должности медсестры анестезиолога на 1,0 ставки и ее доход за период с января 2000 г. по июнь 2000 г. составил 4265 руб. 98 коп., что также подтверждается расчетными листами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о выполнении истцом в период с 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. обязанностей медицинской сестры- анестезистки в хирургическом отделении в МПЛУ «Курганская городская детская поликлиника» на условиях полной занятости и включении периода работы истца в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Доводы ответчика, что период работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается, судом отклоняется, поскольку сам по себе факт отсутствия данных истца в персонифицированном учете ввиду невыполнения работодателем своих обязанностей, при доказанности выполнения истцом трудовых функций в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска в данной части.

Кроме того, ответчиком в бесспорном порядке включены в специальный стаж истца предшествующий и последующий периоды ее работы в той же должности и в той же организации. Сведений о том, что в спорный период характер и условия труда истца изменялись, по сравнению с предшествующим и последующими периодами, нет.

Также истец просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях период с 1 марта 1994 г. по 23 марта 1994 г. в должности медсестры подростковой в Подростковой поликлинике г. Кургана.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил № 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действительно, в соответствии с Законом РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допускалось только до 1992 года включительно.

Как следует из трудовой книжки истец ФИО1 1 марта 1994 г. принята на работу в Подростковую поликлинику г. Кургана на должность медсестры подростковой (приказ № 26 от 2 марта 1994 г.); уволена по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию 23 марта 1994 г. (приказ № 37 от 23 марта 1994 г.).

Между тем обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Невыполнение органом юридического лица действий по своевременной замене печати организации, после изменения наименования государства, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в указанной организации.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорный период материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подтвержден записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, в связи с чем исковые требования ФИО1 в части включения периода с 1 марта 1994 г. по 23 марта 1994 г. в страховой стаж подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, вынесенное ответчиком решение в части отказа в зачете в специальный стаж истца указанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, является незаконным, и требования подлежат удовлетворению.

В силу статьей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу части 1 статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 17 января 2023 г. № 29304/20 в части отказа включения в стаж периодов работы с 1 марта 1994 г. по 23 марта 1994 г. в должности медицинской сестры подростковой в Подростковой поликлинике г. Кургана, с 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. в должности медицинской сестры-анестезистки МПЛУ «Курганская городская детская поликлиника».

Включить в специальный стаж ФИО1 (№), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды работы:

- с 1 марта 1994 г. по 23 марта 1994 г. в должности медицинской сестры подростковой в Подростковой поликлинике г. Кургана;

- с 1 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. в должности медицинской сестры-анестезистки МПЛУ «Курганская городская детская поликлиника».

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 3 апреля 2023 г.

Судья В.В. Чайкин