РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-216/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату адрес и ФИО2 адрес, адрес Балашиха, Военному комиссариату адрес о признании решения о призыве незаконным, возложении обязанности направить на повторное обследование,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным решение адрес Балашиха о призыве на военную службу; возложить на адрес Балашиха обязанность направить административного истца на повторное обследование, прекратить проведение призывных мероприятий в отношении административного истца.
Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на учете в Военном комиссариате адрес и ФИО2 адрес. 19 декабря 2022 года в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу. С указанным решением административный истец не согласен, поскольку имеет заболевание – продольное плоскостопие 3 степени правой стопы (угол подошвенного сгиба сумма), продольное плоскостопие 2 степени левой стопы (угол подошвенного сгиба сумма), что является основанием для определения в отношении административного истца категории годности «В».
В судебном заседании представитель административного истца – фио поддержал заявленное требование.
В судебное заседание иные лица участвующие в деле не явились, извещены.
Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате адрес и ФИО2 адрес. Сторонами не оспаривалось, что решением адрес Балашиха от 19 декабря 2022 года административный истец был призван на военную службу с категорией «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со статьей 28 Закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно части 1 статьи 51 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно доводам административного ответчика, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, административному истцу присвоена категория «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Как следует из протокола рентгенологического обследования от 20 сентября 2022 года ГБУЗ «Городская клиническая больница № 67 им. фио» ДЗМ в отношении административного истца, у административного истца имеется продольное плоскостопие. Справа угол подошвенного сгиба – 156 град. – 3 степень, слева угол подошвенного сгиба 148 град. – 2 степень (л.д. 10).
В соответствии с пунктом 68 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе к пункту «б» - с умеренным нарушением функций относится продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы.
Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Судом неоднократно истребовалось у административного ответчика личное дело призывника в целях анализа и оценки доказательств соответствия закону установленной административному истцу категории годности. Личное дело представлено не было.
При указанных обстоятельствах, ввиду наличия заключения ГБУЗ «Городская клиническая больница № 67 им. фио» ДЗМ – являющегося государственным бюджетным учреждением адрес, которому у суда оснований не доверять не имеется, согласно которому у административного истца имеется продольное плоскостопие III степени, что соответствует категории годности «В», суд приходит к выводу о недоказанности административным ответчиком законности оспариваемого решения о призыве на военную службу.
В отношении требования административного истца о возложении обязанности на административного ответчика направить на повторное медицинское обследование суд исходит из следующего.
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Указанные мероприятия проводятся по решению призывной комиссии при прохождении медицинского освидетельствования в рамках очередного призыва.
На момент рассмотрения настоящего дела осенний призыв завершен, в связи с этим по мнению суда вопрос о целесообразности направления административного истца на амбулаторное или стационарное обследование подлежит разрешению при проведении очередного призыва.
Требование о возложении на административных ответчиков обязанности по прекращению проведения призывных мероприятий в отношении административного истца удовлетворению также не подлежит, поскольку призывные мероприятия должны осуществляться в соответствии с требованиями Закона № 53-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
признать незаконным решение адрес Балашиха от 19 декабря 2022 года о призыве ФИО1 на военную службу.
В остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Р.Б. Куличев
Решение принято в окончательной форме 04 мая 2023 года.