Решение по делу № 2А-2279/2022 от 22.05.2023

Дело № 2а-2279/2022

УИД50RS0044-01-2023-002664-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г.Пущино, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нюхченковой У.А.,

С участием:

помощника Серпуховского городского прокурора - Варламовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Щекинского районного суда Тульской области от 01.07.2016, административные ограничения на период административного надзора:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (а всего с учетом дополнения 4 раза в месяц);

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрет выезда за пределы Московской области или субъекта, на территории которого он будет проживать;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования административного иска мотивированы тем, что 28.01.2010 ФИО1 осужден приговором Серпуховского городского суда Московской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Со 02.10.2009 по 01.09.2016 ФИО1 содержался в местах лишения свободы. 01.09.2016 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

По решению Щекинского районного суда Тульской области от 01.07.2016 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (до 01.09.2024), с административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

27.10.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора №43-2017.

В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением АБ №112230 от 27.01.2023, вступившим в законную силу 07.02.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением АБ №0517147 от 13.03.2023, вступившим в законную силу 24.03.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф оплачен;

- постановлением АБ №0196272 от 14.03.2023, вступившим в законную силу 25.03.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражал.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 4 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание на срок 6 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-10).

Со 02.10.2009 по 01.09.2016 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания (л.д.20).

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 01.07.2016 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (до 01.09.2024), с административными ограничениями:

- запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.10,11).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 27.10.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО1 предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.16-19).

ФИО1 холост, детей на иждивении не имеет, проживает один, официально не работает, получает пенсию в размере 17 000 рублей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (характеристика УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.22)

ФИО1 в течение года три раза привлекался к административной ответственности:

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от 01.07.2016 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (до 01.09.2024), с установлением административных ограничений: запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

За период осуществления контроля ФИО1 в январе, марте 2023 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явке 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (а всего с учетом дополнения 4 раза в месяц); запрета выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны), не подлежит удовлетворению, поскольку данное административное ограничение (в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков), ранее установлено решением Щекинского районного суда Тульской области от 01.07.2016.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Щекинского районного суда Тульской области от 01.07.2016, административные ограничения на период административного надзора:

- запрет выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 22.05.2023