Дело №2а-1-1090/2023 Копия:

40RS0005-01-2023-001024-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Артемовой А.М., с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Пушкаревой И.В., представителя административного истца от УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-1-1090/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2023 года в Дзержинский районный суд Калужской области поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на Распоряжение № 1369-рн от 13 апреля 2023 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы, и на решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации №45 от 10 июля 2023 года, просил поместить освободившегося из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до 21 января 2024 года. Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не имеет документов, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации. Для выезда за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 в Посольстве Республики Узбекистан в Российской Федерации в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан. Срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки УМВД России по Калужской области с Посольством Республики Узбекистан в Российской Федерации может доходить до 6 месяцев. В связи с чем, административный истец просит суд, поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, на срок до 21 января 2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление по доводам, изложенным в административном иске, указал, что в настоящий момент уже направлен запрос в консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации о получении свидетельства на возвращение.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, вместе с тем, просил сократить срок его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан до 3-4 месяцев.

Старший помощник прокурора Дзержинского района Калужской области Пушкарева И.В. считала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 N 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, ФСИН России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>.

Приговором Обнинского городского суда Калужской области 31 октября 2017 года ФИО2, осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области 21 июля 2023 года.

13 апреля 2023 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) было вынесено распоряжение № 1369-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым, пребывание гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Российской Федерации признанно нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

10 июля 2023 года по основаниям, предусмотренным пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения № 1369-рн от 13 апреля 2023 года, в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №45.

Указанные распоряжение и решение не отменены, административным ответчиком не оспорены, незаконными не признаны.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, в связи с отсутствием документов, необходимых для выезда за пределы Российской федерации, не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, в связи, с чем осуществить процедуру ее депортации не представляется возможным.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, равно как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, сведений об обращении в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не представлено, равно как не имеет и иных оснований для легального нахождения на территории России, в связи с чем, может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В связи с данными, подтверждающими, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, суд считает, разумным поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации до 21 января 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации сроком на 06 месяцев, то есть до 21 января 2024 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина