Дело № 5-329/2025

24RS0028-01-2025-004098-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Копейкина Т.В.

с участием помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Загребанцева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, паспорт серии №,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка в отношении предпринимателя ФИО1, в ходе которой установлено, что последняя в комиссионном магазине «Ломбардиум», по адресу: <адрес>, осуществляет незаконную деятельность по предоставлению потребительских займов населению, тогда как по своей организационно-правовой форме не относится к субъектам, наделенным такими правами, а именно: 25.08.2025 года ИП ФИО1 заключила с физическим лицом ФИО4 договор комиссии №, по условиям которого ИП ФИО1 приняла на реализацию у ФИО4 цепь с кулоном, которые оценила в 3 000 руб.

При этом по результатам выездной проверки установлено, что фактически между сторонами заключается договор займа под залог движимого имущества, предусмотренный ст.7 Закона №196-ФЗ. Договор с клиентом заключается сроком на 30 календарных дней. Цена товара, предусмотренная п. 1.2.2 договоров, фактически является суммой займа, предоставляемой клиенту. Указанные денежные средства сотрудником комиссионного магазина выдаются клиенту (заемщику) непосредственно после передачи движимого имущества займодавцу (комиссионному магазину) и подписания договора, что следует из объяснений ФИО4

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем прокурора Свердловского района г. Красноярска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства не явилась, ходатайств об отложении не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Загребанцева А.А., полагавшего, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности").

К перечню некредитных финансовых организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010г. № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

ФИО1 на дату совершения административного правонарушения являлась индивидуальным предпринимателем и по своей организационно-правовой форме не относится к вышеперечисленным субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительского кредита (деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 17.09.2025 года).

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов, что послужило основанием для возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; объяснениями ФИО4 от 29.08.2025 года, объяснениями ФИО5 от 28.08.2025 года; письмом Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, договором комиссии от 25.08.2025 года.

Данными доказательствами подтверждается, что ИП ФИО1 осуществлялась профессиональная деятельность по выдаче потребительских займов гражданам с нарушением требований действующего законодательства, без специального разрешения на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов и без права на ее осуществление.

Поскольку профессиональная деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов) может осуществляться только определенным кругом лиц, к которым ИП ФИО1 не относится, ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, паспорт серии №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУФССП России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246501001, БИК 010407105, расчетный счет: <***>, наименование банка: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, корреспондентский счет: 40102810245370000011, ОКТМО: 04701000; КБК: 32211601141019002140; УИН 32224000250001389113.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Копейкина Т.В.