Решение по делу № 2-6219/2022 от 13.04.2023 - о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Дело №2-975/2023

УИД №60RS0001-01-2022-012377-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Терентьевой А.В.,

с участием:

прокурора Басовой Л.Н.,

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требования указано, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 39,6 кв.м., является собственностью муниципального образования «Город Псков».

В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики, которые обязанности по оплате за наем жилого помещения, техническое обслуживание и коммунальные услуги не исполняют, в связи с чем образовалась задолженность.

Поскольку ФИО6 без уважительных причин в течение более шести месяцев не вносят плату за наем, просили суд расторгнуть с ними договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселить из указанной квартиры с предоставлением другого жилого помещения – комнаты площадью 18,6 кв.м. по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО1 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и одновременно обратила внимание, что на момент обращения в суд просрочка внесения Р-выми платы за наем жилого помещения составляла более 6 месяцев.

Ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом по известному месту жительства/регистрации, возражений по иску, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Представитель третьего лица ООО «Комфортное домоуправление» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и оставлении разрешения требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, участвующего в деле, отметившего отсутствие законных оснований для удовлетворения требований, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества (л.д.9).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы ФИО2 (наниматель), ФИО3, ФИО4 (л.д.10).

Поскольку наниматель жилого помещения и члены его семьи обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги надлежащим образом не исполняют, то образовалась задолженность по оплате за отопление и горячее водоснабжение в размере 26 427 руб. 77 коп. (л.д.12), холодную воду и водоотведение в размере 14 924 руб. 43 коп. (л.д.11 оборот), электрическую энергию в размере 24 672 руб. 19 коп. (л.д.13), за содержание и обслуживание жилого помещения в размере 9 450 руб. 22 коп. (л.д.13 оборот), и также по состоянию на 30.11.2022 имела место быть задолженность по оплате за наем в размере 26 167 руб. 29 коп. (л.д.11).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ссылается на то, что наниматель спорного объекта и члены его семьи длительное время не исполняют свои обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Оценивая изложенные доводы и фактические обстоятельства, установленные при разбирательстве дела, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения и признания их утратившими право пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановления №14) при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

При этом суд полагает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Оценивая доводы истца, суд учитывает, что определенная задолженность за техническое обслуживание, коммунальные услуги и за наем жилого помещения действительно имеет место быть, в связи с чем Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова 02.11.2022 было направлено предписание ФИО2, ФИО3, ФИО4 о погашении задолженности по внесению платы за наем жилого помещения (л.д.14).

Однако, как следует из карточки расчетов за период с 01.01.2020 по 30.04.2023, задолженность по внесению платы за наем ответчиками периодически погашается, последние платежи произведены в ноябре и декабре 2022 года. Кроме того, из материалов дела усматривается, что задолженность по оплате коммунальных платежей взыскивается с Р-вых в судебном порядке (л.д.27-28, 29-30, 31-32).

Следовательно, такое обстоятельство как невнесение нанимателем и членами его семьи необходимых платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд в данном случае отсутствует.

Разрешая требования истца, суд принимает во внимание, что исходя из положений положениями ст.35 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя, а также предварительно направить требование об освобождении жилого помещения.

Однако, как видно из материалов дела, данная процедура истцом соблюдена не была, поскольку требование об освобождении жилого помещения ответчикам не направлялось.

Предъявление исковых требований о выселении без предварительного предоставления срока на добровольное освобождение спорного объекта является нарушением жилищных прав ответчиков.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленного Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова иска суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2023 года.