Судья Анищенко Т.В.

Дело № 72-332/2023

УИД 59RS0003-01-2023-001515-46

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 13 июля 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми З. на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 13 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми от 23 апреля 2023 г. № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 13 июня 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, постановление должностного лица от 23 апреля 2023 г. № ** отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, инспектор ДПС З. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность, выражая несогласие с выводами судьи.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, защитник Бакшаев И.И., инспектор ДПС З., извещенные надлежащим образом, участие не принимали. Ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть в отсутствие ФИО1, защитника Бакшаева И.И.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, (далее - Правила дорожного движения) Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 5.15.1 «Направления движения по полосам» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения устанавливает число полос и разрешенные направления движения по каждой из них.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанной норме постановлением от 23 апреля 2023 г. послужило то обстоятельство, что 23 апреля 2023 г. в 17 часов 50 минут по адресу: г. Пермь, ул. **** управляя транспортным средством марки MITSUBISHI LANCER, государственный регистрационный знак **, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, нарушил требования дорожного знака 5.15.1.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, судья районного суда исходил из того, что должностным лицом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, выразившиеся в не разрешении должностным лицом ходатайства и отвода, заявленных до вынесения постановления.

Между тем, судья районного суда, отменяя постановление и прекращая производство по указанному основанию не принял во внимание, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ходе производства по жалобе ФИО1, поданной на постановление должностного лица, судья районного суда нарушений порядка составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении не установил.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по состоянию на 13 июня 2023 г. (дата вынесения судьей районного суда решения) не истек.

Таким образом, при выводе о допущенных существенных процессуальных нарушениях в ходе производства по делу и необходимости отмены постановления судье районного суда следовало принять решение о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Вывод судьи о прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление сделан без учета положений приведенных выше норм, а также требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Вместе с тем в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение, отменившего вынесенное постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны, так как это ухудшает положение данного лица, что исключает возможность исправления допущенных должностным лицом и судьей районного суда процессуальных нарушений.

При этом также подлежит отмене постановление инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми от 23 апреля 2023 г. № **, отмененное решением судьи районного суда в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, поскольку иное повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении которого ранее было прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Производство по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы обоснованность выводов судьи районного суда о допущенных при производстве по делу существенных нарушениях процессуальных требований послуживших для отмены постановления сомнений не вызывают, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 13 июня 2023 г., постановление инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми от 23 апреля 2023 г. № **, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья - (подпись)