Решение по делу № 2А-4111/2023 от 14.09.2023

Дело №2а-4111/2023

22RS0013-01-2023-004625-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.

при секретаре Алмакаевой С.А.

с участием помощника прокурора Баженовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Бийское» к Шершневой ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов. 28 апреля 2021 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора № 712. В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Бийского городского суда от 16 ноября 2022 года ФИО2 дополнено административное ограничение, ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2021 года, в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 на срок до окончания срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

Представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного иска согласилась, факты привлечения ее к административной ответственности подтвердила.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Баженовой А.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является, в частности, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Бийского городского суда Алтайского края от 8 мая 2014 года был осуждена по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы.

11 декабря 2015 года в отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка № 7 г.Бийска Алтайского края постановлен приговор, которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы. На основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения наказания, назначенного по приговору Бийского городского суда от 8 мая 2014 года, к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

28 апреля 2021 года ФИО2 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

В тот же день ФИО2 ознакомлена с административными ограничениями, предупреждена о необходимости их соблюдения, ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

По делу установлено, что ФИО2 после указанной даты неоднократно совершала административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений.

Так, в частности, постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска от 10.02.2023 года, вступившим в законную силу 21.02.2022 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 28.12.2022 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, с назначением наказания в виде обязательный работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 10.02.2023 года, вступившим в законную силу 21.02.2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 03.01.2023 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, с назначением наказания в виде обязательный работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 10.02.2023 года, вступившим в законную силу 21.02.2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 28.12.2022 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 11.01.2023 года, вступившим в законную силу 24.01.2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 07.12.2022 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 11.01.2023 года, вступившим в законную силу 03.02.2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 06.11.2022 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 12.07.2023 года, вступившим в законную силу 23.07.2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 10.06.2023 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 05.04.2023 года, вступившим в законную силу 16.04.2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 15.03.2023 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции от 21.08.2023 года установлено, что ФИО2 проживает совмести с сожителем по адресу: <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно, официально не трудоустроена.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.28 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение срока административного надзора после установления дополнительных ограничений неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, нарушала установленные ограничения, имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2021 года и решения Бийского городского суда от 16 ноября 2022 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить Шершневой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2021 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин