РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1772/2022 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио о признании постановления судебного-пристава исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства незаконным,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 24.08.2022 года об отказе в прекращении исполнительного производства № 354224812/7754-1.
В обоснование требований административный истец указал, что 15.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 119926/22/77054-ИП о взыскании с должника фио в пользу кредитора ООО «ВЕКТОР» задолженности по коммунальным платежам. На дату возбуждения исполнительного производства указанная задолженности у фио отсутствовала, в связи с чем, 20.06.2022 г. им была получена справка об отсутствии задолженности, которая была переда кредитору и в этот же день направлена вместе с заявлением о прекращении исполнительного производства в ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес, о чем было дополнительно сообщено приставу-исполнителю по телефону. 17.08.2022 г. административным истцом получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 77054/22/372858, предметом исполнения по которому являлся исполнительный сбор по исполнительному производству № 119926/22/77054-ИП в пользу взыскателя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес. 23.08.2022 г., изложив основания несогласия, фио подано заявление об отмене постановления, однако 24.08.2022 г. в прекращении исполнительного производства № 354224812/7754-1 приставом-исполнителем было отказано со ссылкой на отсутствие даты фактической оплаты долга. В рассмотрении жалобы вышестоящему должностному лицу фио было отказано. Полагая постановление пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио незаконным, фио обратился в суд за защитой нарушенного права.
Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений в суд не направил.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений не направил.
Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
Судом установлено, что 15.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 397 адрес от 24.03.2022 г., вступившего в законную силу 21.05.2022 г., по делу № 2-424/2022, предметом исполнения по которому являлось задолженность по платежам за марка автомобиля, тепло и электроэнергию в размере сумма, в отношении должника фио в пользу взыскателя ООО «ВЕКТОР» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 119926/22/77054-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
20.06.2022 г. кредитором ООО «ВЕКТОР» в адрес ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес направлено заявление об окончании исполнительного производства с приложенными справкой об отсутствии задолженности по состоянию на 20.06.2022 г., чеком от 20.06.2022 г. о погашении задолженности и копией доверенности представителя.
В связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником фио не был исполнен, 16.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио в ходе исполнительного производства № 119926/22/77054-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере сумма
16.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 119926/22/77054-ИП, указав о погашении должником долга, что подтверждается платежным документом от 30.06.2022 г.
24.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя № 77054/22/372858 от 16.08.2022 г., выданного ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес по делу № 77054/22/372858, вступившему в законную силу 16.08.2022 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере сумма, в отношении должника фио в пользу взыскателя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 171263/22/77054-ИП.
Также 24.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио по результатам рассмотрения заявления фио о прекращении исполнительного производства № 171263/22/77054-ИП вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, с указанием на получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства № 119926/22/77054-ИП от 15.06.2022 г. – 16.06.2022 г. и поступления в адрес ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес заявления об окончании исполнительного производства 30.06.2022 г. без указания даты оплаты задолженности.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Административный истец просит отменить постановление № 354224812/7754-1 судебного пристава-исполнителя от 24.08.2022 г. об отказе в прекращении исполнительного производства № 171263/22/77054-ИП.
Суд соглашается с доводами административного истца о погашении задолженности в установленный законом 5-дневный срок для добровольной оплаты, и приходит к выводу, что указанный в постановлении № 354224812/7754-1 от 24.08.2022 г. вывод пристава-исполнителя фио сделан без учета фактических обстоятельств по делу, поскольку как усматривается из материалов административного дела, а также из полученного на запрос суда исполнительного производства № 119926/22/77054-ИП заявление об окончании исполнительного производства № 119926/22/77054-ИП было направленно в адрес ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес с приложенными к нему документами, в том числе с чеком об оплате задолженности от 20.06.2022 г., что указано в самом заявлении об окончании исполнительного производства.
Таким образом, поскольку должником требования исполнительного документа в установленный законом срок исполнены, следовательно, взыскание судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора является не законным.
При таких обстоятельствах административные исковые требования об отмене постановления об отказе в прекращении исполнительного производства подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административный иск фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио о признании постановления судебного-пристава исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства незаконным – удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес фио № 354224812/7754-1 от 24 августа 2022 года об отказе в прекращении исполнительного производства № 171263/22/77054-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес повторно рассмотреть заявление фио о прекращении исполнительного производства.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 г.