Дело №2-773/2023

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2023 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре Бедовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о взыскании затрат федерального бюджета, понесенных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с ФИО1 затраты федерального бюджета, понесенные на обучение ответчика, в сумме 310 390 руб. 08 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в соответствии с приказом Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России (далее - академия) от ДД.ММ.ГГГГ. №-НС назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность курсанта факультета техносферной безопасности с присвоением специального звания «рядовой внутренней службы», ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. В соответствии с приказом академии от ДД.ММ.ГГГГ. №-НС данный контракт с ответчиком расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен из федеральной противопожарной службы по п.9 ч.3 ст.83 Федерального закона от 23.05.2016г. №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службеГосударственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №141-ФЗ) за совершение проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы. Так как обучение ФИО1 в академии осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, то в соответствии с п.п.3,5 ч.3 ст.23, ч.11 ст.77 Федерального закона №141-ФЗ, Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2017г. №927 (далее - Правила), п.4.9 контракта от ДД.ММ.ГГГГ., ответчик обязан, исходя из размера выслуги лет (№.), возместить в бюджет денежную сумму в размере 310 390 руб. 08 коп. В соответствии с требованиям п.3 вышеуказанных Правил в последний день службы ФИО1 было вручено уведомление об обязанности в течении 30 рабочих дней со дня его получения возместить МЧС России затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение. Однако, ответчик добровольно их не возместил, какие-либо документы об исполнении своей обязанности или заявление с предложением о заключении соглашения о рассрочке платежа в адрес истца не направил, поэтому МЧС России вынуждено обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица на стороне истца была привлечена Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России.

В судебное заседание стороны гражданского дела и третье лицо надлежаще и своевременно уведомленные в порядке ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), не явились, от истца - ГУ МЧС России и третьего лица - академии поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО1 извещался о времени, месте и дате судебного заседания по адресу регистрации: (,,,), возражений по иску не представил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил.

В соответствии ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом вышеуказанного и положений ст.ст.119,167,233 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ, представленные сторонами доказательства, с учетом положений ст.56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 ст.20 Федерального закона от 23.05.2016г. №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (здесь и далее в редакции по состоянию на 01.09.2020г.), правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе. В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником федеральной противопожарной службы) возникают на основании контракта в результате: 1) поступления на службу в федеральную противопожарную службу по результатам конкурса; 2) зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения по результатам прохождения вступительных испытаний; 3) назначения на должность в федеральной противопожарной службе; 4) восстановления в должности в федеральной противопожарной службе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч.2 ст.17 Федерального закона №141-ФЗ, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу. На обучение по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.23 Федерального закона №141-ФЗ, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе: обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В силу ч.11 ст.77 Федерального закона №141-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктами 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 ч.2, пунктами 4,5,7 или 9 ч.3 ст.83 либо ч.1 ст.84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Из положений п.9 ч.3 ст.83 Федерального закона №141ФЗ следует, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник федеральной противопожарной службы увольнению со службы в федеральной противопожарной службе в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и (или) замещения должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2017г. №927.

Из п.3 Правил следует, что в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Как следует из содержания пп.а п.10 Правил, размер затрат на обучение, подлежащих возмещению сотрудником, обучавшимся в образовательной организации высшего образования, для сотрудника, с которым расторгнут контракт и который уволен в период обучения, определяется по следующей формуле - РСпо = (CBCi x N) + (М/12 x CBCi), где: CBCi - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей); N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Как установлено по материалам дела, в соответствии с приказом Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. №-НС ФИО1 был зачислен на первый курс очной формы обучения в данном образовательном учреждении за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом ответчик назначен на должность курсанта факультета техносферной безопасности ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России (по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Техносферная безопасность») и ему присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - контракт), вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, на период обучения в академии с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном ст.23 Федерального закона №141-ФЗ в соответствии с п.4 ч.5 ст.22 Федерального закона №141-ФЗ (п.3).

По условиям вышеуказанного контракта ФИО1 обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных п.5 ч.3 ст. 23 Федерального закона №141-ФЗ затраты на его обучение (п.4.9 контракта).

Приказом ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России ответчик был исключен из списков переменного состава данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. №-НС и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по п.9 ч.3 ст.83 Федерального закона №141-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы). Выслуга лет ответчика на ДД.ММ.ГГГГ. составила (данные изъяты).

Согласно п.7.4 контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 595 948 руб. 96 коп.

В соответствии с требованиями п.3 Правил, начальником ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России было подписано уведомление о том, что ФИО1 обязан в течении 30 рабочих дней со дня его получения возместить МЧС России затраты на обучение в академии в размере 310 390 руб. 08 коп. Данное уведомление получено ответчиком лично в день увольнения.

Из установленных судом обстоятельств дела, а также вышеприведенных норм закона и положений п.4.9 контракта следует, что ответчик обязан возместить в федеральный бюджет затраты на его обучение.

Порядок предъявления требований о возмещении затрат федерального бюджета, установленные законодательством, соблюдены, сроки обращения в суд - не пропущены.

Размер затрат, подлежащий возмещению ФИО1, согласно расчету составляет 310 390 руб. 08 коп.

Указанному расчету затрат суд доверяет, так как данный расчет произведен в соответствии с пп.а п.10 Правил с учетом времени обучения в академии и произведенных затрат на образовательный процесс.

Ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Доказательств исполнения обязательств по возмещению затрат на обучение и затрат на предметы вещевого имущества суду не представлено.

В этой связи, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика денежных средств, подлежит удовлетворению.

Согласно норм, закрепленных в ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу своего статуса и норм действующего законодательства, освобожден от обязанности по уплате госпошлины при обращении в суд, а оснований для освобожденияФИО1 от уплаты госпошлины не имеется, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственная пошлина в сумме 6 303 руб. 90 коп. (5200+(310 390 руб. 08 коп. - 200 000)*0,01).

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН:№, ОГРН: №) к ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: (,,,), паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Ивановской области, зарегистрирован по адресу: (,,,)) о взыскании затрат федерального бюджета, понесенных на обучение, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты федерального бюджета, понесенные на обучение, в сумме 310 390 (триста десять тысяч триста девяноста) руб. 08 (восемь) коп.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственную пошлину в сумме 6 303 (шесть тысяч триста три) руб. 90 (девяноста) коп.

Копию заочного решения направить ФИО1, разъяснить ответчику право в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в Нерехтский районный суд заявление об отмене заочного решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду с предъявлением доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Ответчиком ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.Т. Бекенова

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.