66RS0051-01-2025-001939-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Серов «28» октября 2025 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1406/2025 по иску
Администрации Серовского муниципального округа к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в соответствие с технической документацией,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Серовского муниципального округа обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в администрацию Серовского городского округа из Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области поступил материал по факту самовольной перепланировки, переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>. Собственнику помещения ФИО1 29.03.2022 было подготовлено решение N° 24 о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Сроки проведения ремонтно-строительных работ установлены с 01.06.2022 по 01.09.2022. Согласно представленной управляющей организацией - ООО УК «Аквилегия» информации, подтвержденной фотоотчетом, собственником указанного помещения выполняются работы с отклонением от проекта. 27.12.2024 Комитетом в адрес ответчика направлено письмо-предупреждение № о необходимости устранить допущенные нарушения в рамках проведения переустройства и перепланировки жилого помещения в срок до 28 февраля 2025 года. До настоящего времени предупреждение ответчиком не исполнено, заявлений об окончании работ в Комитет не поступало.
Определением от 05.08.2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, ООО «УК Аквилегия».
Представитель истца Администрации Серовского Муниципального городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времен и месте проведения судебного заседания извещена заблаговременно и надлежащим образом. Своей позиции по дел не выразила.
Представители третьих лица Комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского муницпальногог округа, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, ООО «УК Аквилегия» в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом.
Суд, с учетом доводов истца, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
На основании п. 1 ст. 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
Согласно п. 7 ст. 141.4 ГК РФ правила ГК РФ о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.
В целях определения содержания понятий "переустройство" и "перепланировка" суды исходят из положений ст. 25 ЖК РФ, в соответствии с которыми переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу части 2 настоящей статьи, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1. заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2. правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4. технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5. согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Согласно части 2.1 настоящей статьи Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право -а переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: 1. правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 2. технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 3. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, - утверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа
устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если гной способ его получения не указан заявителем.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязаны привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Возможность сохранения жилого помещения в перепланированном виде предусмотрена ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
С учетом пункта 1 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние.
В соответствии с ч. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.09.2017 года.
В администрацию Серовского муниципального округа из Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> поступили материалы проверки по факту самовольной перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.
Администрация Серовского муниципального округа в лице комитета по архитектуре и градостроительству (далее - Комитет) является органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 16 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» (далее - Регламент), утвержденного постановлением администрации Серовского городского округа от 30.05.2024 №, действовавшего в момент рассмотрения заявления.
Согласно пункта 16 Регламента, администрацией Серовского городского округа в лице комитета по архитектуре и градостроительству, 29.03.2022 собственнику помещения ФИО1 было подготовлено решение N° 24 о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Сроки проведения ремонтно-строительных работ установлены с 01.06.2022 по 01.09.2022.
В соответствии с представленным проектом перепланировка и переустройство квартиры состоит из следующих мероприятий: демонтаж перегородки с дверным проемом между коридором и комнатой; демонтаж шкафов в коридоре; устройство нового дверного проема между комнатой и коридором, установка дверного блока; закладка дверного проема в коридоре; установка ванны в санузле.
Согласно представленной управляющей организацией - ООО УК «Аквилегия» информации, подтвержденной фотоотчетом, собственником указанного помещения выполняются работы с отклонением от проекта (демонтированы перегородки между кухней и санузлом, между санузлом и прихожей).
27.12.2024 Комитетом в адрес ответчика направлено письмо-предупреждение № о необходимости устранить допущенные нарушения в рамках проведения переустройства и перепланировки жилого помещения в срок до 28 февраля 2025 года
Поскольку до настоящего времени предупреждение не исполнено, заявлений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения от ответчика не поступало. Следовательно, переустройство и перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме <адрес>, до настоящего времени не завершены. Данный факт не опровергается ответчиком, каких-либо доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Серовского муниципального округа подлежат удовлетворению.
Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд вправе установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Сроки, установленные судом в решении суда, должны обеспечивать баланс прав и законных интересов сторон, данные сроки так же должны отвечать требованиям разумности, справедливости и соразмерности.
Согласно толкованию ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Учитывая изложенное, с учетом принципа исполнимости судебного решения, с целью соблюдения баланса прав истца и ответчика, суд считает целесообразным установить срок для выполнения работ ответчиком один месяц, находя его разумным и достаточным для выполнения необходимых действий по приведению жилого помещения в первоначальное положение.
Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 и 2 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В силу п. 1. ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобожден.
В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Серовского муниципального округа к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в соответствие с технической документацией – удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в <адрес>) привести жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, (общей площадью 42,3 кв.м), в первоначальное состояние в соответствие с технической документацией в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в <адрес>) в бюджет сумму государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп..
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2025 года.
Судья Е.В. Александрова