Дело № 2-923/2025

УИД 14RS0019-01-2025-001128-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 08 июля 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Жаманкулове А.Т., с участием старшего помощника прокурора Доценко Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16» поселка Хани Нерюнгринского района о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском МОУ «СОШ № 16» п. Хани указав, что прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны прав несовершеннолетних на получение образования, по результатам, которой установлено, что в образовательной организации отсутствует оборудование и средства обучения, указанные в приложении № 1 к Перечню средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, а именно, макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); дозиметр-радиометр бытовой; жгут кровоостанавливающий эластичный; имитатора ранений и поражений; комплект шин складных средний; легкий защитный костюм Л-1; макет ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22); массогабаритный макет автомата ФИО1 (АК-74 или АК74М или АК-12 или АКМ); макет массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2; общевойсковой защитный комплект ОЗК; носилки санитарные плащевые и ковшовые; салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка; стол с ящиками для хранения (с тумбой). Отсутствие необходимого оборудования и средств обучения в кабинете «Основы безопасности и защиты Родины» нарушает права обучающихся на получение качественного образования. 06 марта 2025 года в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, по результатам которого поступил ответ, что до настоящего времени нарушения не устранены, необходимо финансирование. Просит возложить обязанность на МОУ «СОШ № 16» п. Хани в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 следующим оборудованием: макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); дозиметр-радиометр бытовой; жгут кровоостанавливающий эластичный; имитатора ранений и поражений; комплект шин складных средний; легкий защитный костюм Л-1; макет ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22); массогабаритный макет автомата ФИО1 (АК-74 или АК74М или АК-12 или АКМ); макет массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2; общевойсковой защитный комплект ОЗК; носилки санитарные плащевые и ковшовые; салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка; стол с ящиками для хранения (с тумбой).

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и окончательно просит возложить обязанность на МОУ «СОШ № 16» п. Хани в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 следующим оборудованием: макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); дозиметр-радиометр бытовой; макет ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22); макет массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2; стол с ящиками для хранения (с тумбой).

Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Доценко Е.К. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № 16» п. Хани в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1642 утверждена государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», а также основной перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении образовательных организаций (далее – Перечень).

В соответствии с данным Перечнем учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины» должен быть обеспечен средствами обучения, в том числе, в виде макета наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); дозиметра-радиометра бытового; макета ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22); макета массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ); массогабаритного макета 9 мм пистолета ФИО2; стола с ящиками для хранения (с тумбой).

Судом установлено и из материалов дела следует, что МОУ «СОШ № 16» п. Хани является образовательной организацией, осуществляющее образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2025 года прокурором г. Нерюнгри в адрес директора МОУ «СОШ № 16» п. Хани внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних на получение образование, согласно которому, в образовательной организации отсутствует оборудования и средства обучения, в том числе макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); дозиметр-радиометр бытовой; макет ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22); макет массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2; стол с ящиками для хранения (с тумбой).

В своем ответе от 26 марта 2025 года на представление прокурора г. Нерюнгри МОУ «СОШ № 16» п. Хани указало, что принимаются меры по устранению нарушений законодательства, причин и условий их способствовавших, подготовлены запросы на коммерческие предложения на приобретение необходимого оборудования, изыскиваются финансовые средства из гостандарта и остатков прошлых лет, готовится приобретение по возможности за счет своих средств частично необходимого оборудования.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик МОУ «СОШ № 16» п. Хани, являясь образовательной организацией, на которую возложены обязанности по обеспечению образовательной деятельности материально-техническими средствами, не обеспечил кабинет «Основы безопасности и защиты Родины» необходимыми средствами обучения.

Со стороны ответчика МОУ «СОШ № 16» п. Хани в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ответчиком предприняты меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки прокурора г. Нерюнгри, равно как и доказательств того, что допущенные нарушения устранены в настоящее время. Каких-либо сведений о наличии средств обучения в виде макета наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); дозиметра-радиометра бытового; макета ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22); макета массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ); массогабаритного макета 9 мм пистолета ФИО2; стола с ящиками для хранения (с тумбой) в кабинете «Основы безопасности и защиты Родины», материалы дела не содержат, и, суду при рассмотрении дела представлено не было.

При этом, отсутствие необходимых средств обучения отрицательно сказывается на качестве предоставляемого образования, так как не позволяет обеспечить учащихся оптимальными условиями для освоения образовательной программы, а также надлежащий уровень их преподавания в образовательном учреждении.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обязанность образовательной организации предоставлять образование, в том числе, в соответствии с государственными программами, в отсутствие доказательств, подтверждающих оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» средствами обучения, суд приходит к выводу о возложении обязанности на МОУ «СОШ № 16» п. Хани обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); дозиметром-радиометром бытовым; макетом ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22); макетом массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ); массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2; столом с ящиками для хранения (с тумбой).

При таком положении, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ № 16» п. Хани о возложении обязанности совершить определенные действия подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Таким образом, с учетом мнения истца, который не возражает против предоставления ответчику разумного срока для исполнения обязанности по обеспечению оснащения кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» необходимым оборудованием, принимая во внимание те обстоятельства, что для устранения вышеприведенных нарушений необходим разумный срок, так как указанные действия требуют достаточности времени, а также изыскания дополнительных денежных средств, с учетом обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов обучающихся и образовательного учреждения, суд полагает возможным установить ответчику МОУ «СОШ № 16» п. Хани соответствующий срок для приобретения средств обучения, до 01 сентября 2026 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика МОУ «СОШ № 16» п. Хани, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции был освобождены, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16» поселка Хани Нерюнгринского района о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 16» поселка Хани Нерюнгринского района, ИНН <***>, в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» следующим оборудованием:

- макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21);

- дозиметр-радиометр бытовой;

- макет ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22);

- макет массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ);

- массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2;

- стол с ящиками для хранения (с тумбой).

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 16» поселка Хани Нерюнгринского района, ИНН <***>, в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 10 июля 2025 года.