Решение по делу № 2-415/2023 от 05.04.2023 - о признании незаконным и отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Дело 2-415/2023УИД - 13RS0023-01-2023-000086-58

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г. Саранск 05 апреля 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Симоновой Е.В.,

при секретаре Юрченковой Е.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 1 января 2023 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОПФР по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что 22.10.2021 она обратилась в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением ОПФР по Республике Мордовия №243581/21 от 29.10.2021 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа (требуется 30 лет, имеется 25 лет 2 месяца 2 дня). Указанным решением в специальный и страховой стаж не засчитаны, в том числе следующие периоды работы: с 12.09.1985 по 20.01.1988, с 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделении лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера.

С данным решением не согласна. На основании приказа по Республиканскому врачебно-физкультурномy диспансеру от 12 сентября 1985 года № 19 она была переведена на должность массажистки в отделение лечебной физкультуры c 12.09.1985. B трудовую книжку внесена запись № 2: «12.09.1985 Переведена на должность медсестры по массажу в отд. лечебной физкультуры. Приказ № 19 от 12.09.85г.». Работает в данной должности по настоящее время.

B справке, уточняющей характер работы ГАУЗ Республики Мордовия «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер» от 18.10.2021 б/н работодатель подтверждает, что она c 12.09.1985 года по настоящее время работает в отделении лечебной физкультуры в должности медицинской сестры по массажу. Кроме того, работодатель подтверждает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии c п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе и по данному оспариваемому периоду.

Причиной отказа ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж является то, что согласно архивной справке от 11 декабря 2019 года № А-1020, выданной ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» принята на должность массажистки.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464,

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование должности «массажистка» не предусмотрено.

Считает, что администрацией Республиканского врачебно- физкультурного диспансера неправильно был издан приказ от 12.09.1985 № 19, на основании которого она была переведена на должность массажистки в отделение лечебной физкультуры c 12.09.1985.

На протяжении всего оспариваемого периода она фактически работала и исполняла должностные обязанности медицинской сестры по массажу.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 27.11.1967 №901 «О внесении изменений в штатные нормативы лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказами Министерства здравоохранения СССР» было предусмотрено, что вместо должностей массажистов устанавливаются должности медицинских сестер по массажу.

Считает, что периоды работы c 12.09.1985 по 20.01.1988, c 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделении лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи c лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 243581/21 от 29.10.2021 в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии c п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «O страховых пенсиях» периодов работы c 12.09.1985 по 20.01.1988, c 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделении лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия периоды работы c 12.09.1985 по 20.01.1988, c 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделении лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии c п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии c п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях» c 22.10.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемых решениях.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер» не явился по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

22.10.2021 ФИО1 обратилась в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ОПФР по Республике Мордовия №243581/21 от 29.10.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа (требуется 30 лет, имеется 25 лет 2 месяца 2 дня). Указанным решением в специальный и страховой стаж не засчитаны, в том числе следующие периоды работы: с 12.09.1985 по 20.01.1988, с 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделение лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть первая статьи 39).

Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть вторая статьи 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г.

Частью второй статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «н» пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 № 781 (в редакции от 26 мая 2009 г.) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по этой специальности.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до 1 ноября 1999 г., право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

На момент работы истца в должности массажиста действовало постановление Совета Министров РФ от 6.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В указанном Списке профессий и должностей, утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, должность массажиста или медицинской сестры по массажу прямо не указана, но предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1 Списка).

Согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.03.1993 N 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» установлены требования, в частности, к квалификации медицинской сестры по разрядам оплаты труда, где медицинская сестра по массажу отнесена к среднему медицинскому персоналу с разрядом оплаты труда 8-9.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, должность медицинской сестры по массажу относится к среднему медицинскому персоналу.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрены медицинские сестры по массажу. Профессиональным стандартом специалиста по медицинскому массажу, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.11.2018 N 744н, предусмотрено возможное наименование данной профессии как медицинская сестра (медицинский брат) по массажу, массажист.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», предусмотрена должность медицинской сестры по массажу. При этом к должностным обязанностям медицинской сестры по массажу относятся подготовка пациентов к массажу, осуществление контроль за состоянием пациентов во время проведения процедур. Проведение по назначению врача лечебного (классический), сегментарного, точечного, спортивного, гигиенического, косметического, аппаратного массажа, подводного душа-массажа. Обеспечение соблюдения правил сочетания массажа с лечебной физкультурой, физиотерапевтическими процедурами, вытяжением, мануальной терапией. Ведение медицинской документации. Оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях. Осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Медицинский массаж» без предъявления требований к стажу работы.

Согласно трудовой книжке на имя истца 08.08.1985 ФИО1 была принята на должность инструктора лечебной физкультуры в отделение лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера (Приказ № 14 от 08.08.1985).

С 12.09.1985 переведена на должность медицинской сестры по массажу ГАУЗ «Республиканского врачебно-физкультурного диспансера» (Приказ № 19 от 12.09.1985), в которой работает по настоящее время.

Из архивной справки от 11 декабря 2019 года № А-1020, выданной ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» в документах архивного фонда Республиканского врачебно-физкультурного диспансера в книге приказов по личному составу за 1985 год значиться:

приказ № 14 от 08.08.1985 ФИО1 принять на должность инструктора лечебной физкультуры с 8 августа 1985 года;

приказ № 19 от 12.09.1985 инструктора ЛФК ФИО1 перевести на должность массажистки с 12 сентября 1985 года.

Согласно справки уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный страж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следует, что ФИО1 работает на 1,0 ставку в ГАУЗ Республики Мордовия «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер» в структурном подразделении – отделение лечебной физкультуры в должности медицинской сестры по массажу. Занятость на работах с 08.08.1985 – инструктор по лечебной физкультуре; с 12.09.1985 – медицинская сестра по массажу по настоящее время, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, в оспариваемый период с 21.01.1988 по 26.01.1988 (Приказ № 7 от 15.01.1988). На основании Постановления Главы администрации г. Саранска от 16.10.1994 № 1411 Республиканский вpaчeбно-физкультурный диспансер переименован в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер» c 1 6.10.1994 г. На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 16.11.2011 г. N 1033 Государственное учреждение здравоохранения « Республиканский врачебно- физкультурный диспансер» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский врачебно-физкультурвый диспансер» c 16.11.2011, приказ по ГБУЗ РМ «РВФД» от 07.12.2011 № 67. На основании приказа Министерства здравоохранения республики Мордовия 28.12.2011 № 1128 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский-врачебно-физкультурный диспансер» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер» с 28.12.2011, приказа по ГАУЗ РМ «РВФД» от 29.12.2011 № 72.

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предусмотрен п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием выдачи справки являются документы, находящиеся в данный момент в ГАУЗ Республики Мордовия «Республиканский врачебно–физкультурный диспансер»: приказы по личному составу, личная карточка (форма Т-2), штатное расписание (с 1996 года по настоящее время), тарификационный список (с 1996 года по настоящее время), лицевой счет.

Согласно штатному расписанию за 1992 – 1999 г.г. медицинского, фармацевтического и педагогического персонала Республиканского лечебно-физкультурного диспансера в отделении лечебной физкультуры в списке должностей предусмотрена должность «медсестра по массажу» 5 ставок.

В личной карточке ФИО1, занимаемая ФИО1 должность с 12.09.1985 - массажист.

В карточках справках за 1985 – 1996 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, имеющей среднее специальное образование по должности «массажист».

Судом установлено, что работодатель неверно, не в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей работников в сфере здравоохранения указал должность истца в спорный период как «массажист» вместо «медицинская сестра по массажу».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, которая предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 464, работа в указанной должности имела место в организации, осуществлявшей лечебную деятельность, и указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд находит, что выполняемая истцом ФИО1 работа в спорные периоды соответствует работам, занятость по которой дает право на льготную пенсию.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 29.11.1997.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть первая статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из статьи 3 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Установив, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 29.11.1997, а спорные периоды её трудовой деятельности имели место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, сведения в отношении специального стажа подтверждаются письменными документами, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды её работы c 12.09.1985 по 20.01.1988, c 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделении лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исследованные доказательства в совокупности достоверно подтверждают занятость ФИО1 на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период работы c 12.09.1985 по 20.01.1988, c 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделении лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой и шестой настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из сообщения заместителя начальника ОСФР по Республики Мордовия от 22.02.2023 следует, что с учетом включения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж оспариваемых периодов работы c 12.09.1985 по 20.01.1988, c 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделении лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера, специальный стаж работы в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 30 лет составит 28.04.2020. С учетом положений, предусмотренных приложением №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет не ранее 29.10.2021.

С учетом периодов, подлежащих зачету согласно выводам суда, у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости возникает 29.10.2021.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22.10.2022.

Учитывая, что по общему правилу пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на неё, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости, по нормам пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит назначению ФИО1 с 29.10.2021.

Требование истца ФИО1 о назначении ей пенсии с 22.10.2021 суд находит несостоятельным по вышеизложенным обстоятельствам.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) о признании незаконным и отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, подлежащими частичному удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) о признании незаконным и отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 243581/21 от 29.10.2021 в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии c п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «O страховых пенсиях» ФИО1 периодов работы c 12.09.1985 по 20.01.1988, c 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделении лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия периоды работы ФИО1 c 12.09.1985 по 20.01.1988, c 27.01.1988 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры по массажу в отделении лечебной физкультуры Республиканского врачебно-физкультурного диспансера включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии c п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «O страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии c п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «O страховых пенсиях» c 29.10.2021.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Е.В. Симонова

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2023 г.