дело № 2а-2142/2023

66RS0001-01-2023-000105-36

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Гильманове Д.Э.,

с участием представителя административных ответчиков <ФИО>2 Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>4 к ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, <ФИО>2, ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>2 о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>4, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ<ФИО>2 по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 117 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что <ФИО>4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, где ему были причинены моральные и нравственные страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания, которые выразились в наличии перелимита лиц, нарушении норм санитарной площади из расчета 4 м? на 1 человека, отсутствии горячего водоснабжения, отсутствии вытяжки в санузле.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены <ФИО>2, ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>2.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, <ФИО>2 Ю.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, также указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Административный истец <ФИО>4, административный ответчик ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем вручения извещения под роспись ДД.ММ.ГГГГ, электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков <ФИО>2 Ю.В., приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 40 Приказа Минюста <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту Правила внутреннего распорядка), действующего в спорный период подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования в том числе: спальным местом; постельными принадлежностями; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Как следует из материалов дела, <ФИО>4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области <ФИО>7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>4 содержался в камере № площадью 18,3 м?, оборудованной 4 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 5-7 человек, за исключением 19 и ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось 4 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 23,3 м?, оборудованной 8 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 9-13 человек, за исключением 19, 20, 28, 29, ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось 8 человек, 04, 05, 06, 07, 08, 09, ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось 5-6 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 33,4 м?, оборудованной 12 спальными местами, одновременно в камере содержалось 12 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, период с 28 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось 13 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 29,8 м?, оборудованной 10 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 11-16 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 23,3 м?, оборудованной 8 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 9-10 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 39,6 м?, оборудованной 18 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 12-18 человек, за исключением 09, 10, 16, 17, ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось от 19-21 человек; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 32 м?, оборудованной 12 спальными местами, одновременно в камере содержалось 12 человек, за исключением 20, 21, 22, ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось от 14-15 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 49,3 м?, оборудованной 18 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 19-24 человек, за исключением периодов с 30 июня по 07 июля, 10 июля по 12 июля, 13 июля по 17 июля, 26 июля -2ДД.ММ.ГГГГ, 15 августа по 17 августа, 20 августа по 21 августа, 22 августа по 23 августа, 27 августа по ДД.ММ.ГГГГ, 19 сентября по 20 сентября, 24 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось от 14-18 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 29,8 м?, оборудованной 10 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 11-13 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 29,8 м?, оборудованной 10 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 11-13 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 20,3 м?, оборудованной 10 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 08-10 человек, за исключением периодов с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 02 по ДД.ММ.ГГГГ, 08 -ДД.ММ.ГГГГ, 16 по ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось 11 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 4,3 м?, оборудованной 2 спальными местами, одновременно в камере содержалось 2 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 50,9 м?, оборудованной 18 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 16-17 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 30,6 м?, оборудованной 10 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 14-15 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось 10 человек.

Указанные в справке сведения подтверждаются копиями журналов количественной проверки, а также журналами количественной проверки, приобщенными к материалам дела.

Таким образом, из представленных административным ответчиком документов усматривается, что как перелимит лиц, так и нарушение норм санитарной площади из расчета 4 м? на 1 человека имели место в период содержания <ФИО>4 в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы <ФИО>4 об отсутствии в камере горячего водоснабжения не свидетельствуют о том, что условия содержания административного истца являлись ненадлежащими, и достигли границы жестокости, требуемой для характеристики обращения в качестве бесчеловечного или унижающего достоинство.

Вопреки доводам <ФИО>4 обязательное оборудование санузлов вытяжной вентиляцией не предусмотрено пунктом 42 Правил внутреннего распорядка.

Поскольку судом установлено наличие нарушений со стороны ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области условий содержания в части перелимита, отсутствии индивидуального спального места, нарушении норм санитарной площади в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые причиняли административному истцу моральные и нравственные страдания, суд взыскивает в пользу <ФИО>4 компенсацию морального вреда.

Рассматривая вопрос о соблюдении <ФИО>4 срока обращения в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что трехмесячный срок обращения в суд с административным иском <ФИО>4 пропущен, вместе с тем, с учетом особого процессуального положения административного истца, отсутствия юридического образования, суд находит возможным восстановить <ФИО>4 срок на обращение в суд.

Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий <ФИО>4 не представил. При этом суд также отмечает, что административный истец не высказывал жалоб в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области. Однако, суд учитывает требования разумности и справедливости, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что нарушение прав <ФИО>4 носило длительный характер (порядка 1 года), вместе с тем не являлось непрерывным, суд полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 руб. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации 117 000 руб. является чрезмерно завышенным.

В спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств - <ФИО>2.

Таким образом, суд, удовлетворяя заявленные требования частично, взыскивает в пользу <ФИО>4 с Российской Федерации в лице <ФИО>2 за счет казны Российской Федерации в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <ФИО>4 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице <ФИО>2 за счет казны Российской Федерации, в пользу <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда, в размере 10 000 руб., в остальной части требования оставить без удовлетворения.

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам УФК по Республике <ФИО>3, (ФКУ СИЗО-1 У<ФИО>2 по Республике <ФИО>3 л/с № р/с 03№, к/с 40№, ИНН №, <ФИО>3: Отделение – НБ Республика <ФИО>3//УФК по Республике <ФИО>3 <адрес>, БИК №, назначение платежа: «Личные деньги <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ)».

Решение суда об удовлетворении требования о присуждении компенсации морального вреда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: Гейгер Е.Ф.