№

47RS0№-38

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 октября 2022 года <адрес>

Тосненский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ДНП «Солнечное» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Тосненский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ДНП «Солнечное» об обязании совершить определенные действия, а именно возложить обязанность по согласованию с администрацией МО «Нурминское сельское поселение » <адрес> создать мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов; оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства; заключить с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование требований указал, что в сфере исполнения законодательства об образовании в Российской Федерации, об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлены нарушения.

В силу ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. При проведении проверки установлено, что ДНП «Солнечное» не заключило с региональным оператором договор на оказание услуг по обращено с твердыми коммунальными отходами, что не допустимо, не оборудовало площадку для сбора мусора.

Представитель истца в судебное заседание явился, полностью поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ДНП «Солнечное» в судебное заседание явился, исковые требования признал, просил предоставить срок для выполнения требований.

Представитель администрации МО Нурминское сельское поселение <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении дела не поступало, представил отзыв.

Представитель АО «Управляющая компания по обращению с отходами в <адрес>» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении дела не поступало.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Согласно п. 5.11 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок)

В ходе рассмотрения дела установлено, что Тосненской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в Российской Федерации, об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлены нарушения.

При проведении проверки установлено, что ответчиком не созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов; оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства; не заключен с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Возражений и документов, свидетельствующих об устранении нарушений и обеспечение площадки для вывоза и сбора мусора в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства от представителя ответчика и комитета образования администрации муниципального образования в ходе рассмотрения дела не представлено и судом не установлено.

Из приведенных норм права следует, что на стороне ответчика лежит обязанность по выполнению необходимых требований законодательства об образовании в Российской Федерации, об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обеспечение на территории хозяйственной зоны для сбора мусора, является одной из разновидностью таких требований, которые в настоящее время не выполнены, что также подтверждается материалами дела, актом.

Выполнение заявленного прокурором в рамках настоящего спора требования, является необходимой мерой, направленной на соблюдение законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из приведенных положений Закона следует, что достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, соблюдение законодательства об охране окружающей среды, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по организации оборудованной площадки для сбора мусора.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ДНП «Солнечное» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ДНП «Солнечное» осуществить в хозяйственной зоне оборудование площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в течении восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ДНП «Солнечное» согласовать с администарцией МО «Нурминское сельское поселение <адрес> ленинградской области» создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ДНП «Солнечное» заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Леоненко