Решение по делу № 2А-998/2023 от 28.03.2023 - о признании незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по первомайскому району ГУФССП России по <адрес> и обязании совершения исполнительных действий.

Дело № 2а- 998 /2023

54RS0008-01-2023-000499 - 44

Поступило в суд 07 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года город Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Бобриковой АО

При секретаре судебного заседания Братцовской ЕИ

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Финансового У. Альбре Ю.С. к ОСП по <адрес>

о признании незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по первомайскому району ГУФССП России по <адрес> и обязании совершения исполнительных действий

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий А. ЮС обратилась в суд с иском к ОСП по <адрес>, просила признать незаконными бездействие начальника отделения судебных приставов в части неосуществления контроля по отмене мер принудительного исполнения, в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, признать незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в несоблюдении ст. 69.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»; обязать окончить исполнительные производства : 115039/22/54008-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 40682/22/54008-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 29288/22/54008-ИП отДД.ММ.ГГГГ, 63969/22/54046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 623997/22/54046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и направить исполнительные документы и постановление о снятии запретов на регистрационные действия в органы ГИБДД и финансовому У., обязать представить доказательства исполнения требований посредством направления документов на электронную почту.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждена А. ЮС ( регистрационный №,ИНН <***>, почтовый адрес 630099, Новосибирск, а/я 19). В отношении должника возбуждены исполнительные производства. Финансовый управляющий неоднократно обращал с заявлением об окончании исполнительного производства. В соответствии с ст.213.25 закона «О банкротстве», ч.4 ст.69.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства подлежат окончанию. ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управляющим был получен ответ от ГУФССП по <адрес>, согласно которому исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было окончено, также было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия отношении транспортных средств по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, но с итоге было обнаружено, что остальные исполнительные производства не окончены согласно данным сайта ФССП РФ, а запрет на регистрационные действия продолжает действовать.(л.д.4).

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, а также представителя административного ответчика ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2.

Административный ответчик ФИО2 пояснила в судебном заседании, что иск не признает. В ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> возбуждались только три исполнительных производства. ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от Финансового У. о том, что должник признан банкротом и просит прекратить ИП. Исполнительное производство было прекращено, направлены запросы о снятии запретов, все материалы в деле имеются. ДД.ММ.ГГГГ финансовому У. был дан ответ на общение в порядке ФЗ-59. Все требования истца указанные в иске ОСП по <адрес> исполнены. Все три ИП находились у нее в производстве.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве").

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судебным разбирательством установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждена А. ЮС ( регистрационный №,ИНН <***>, почтовый адрес 630099, Новосибирск, а/я 19)(л.д.5).

Как следует из распечатки с сайта ФССП судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> тарасовой ОА возбуждены исполнительные производства :

- № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию госпошлины, присужденной судом в сумме 317,00 рублей, исполнительский сбор 1000 рублей

- № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию задолженности по кредитным платежам в сумме 136897, 12 рублей, исполнительский сбор 13260,45 рублей

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию задолженности по кредитным платежам в сумме 13 697,12 рублей, исполнительский сбор 12 503,23 рублей

Исполнительные производства 63969/22/54046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 623997/22/54046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не находятся в производстве ОСП по <адрес>, а следовательно правомерность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по указанным производствам не может вменяться в вину административным ответчикам по настоящему административному делу. (л.д.6).

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации Финансовому У.А. ЮС от ГУ МВД России по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на транспортные средства, принадлежащие ФИО3 наложены ограничения на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам, в том числе по исполнительным производствам, находившимся в производству судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9).

Согласно ответа Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ3 года все ограничения в отношении ФИО3 по ИП №-ИП отменены.(л.д.10).

Согласно материалам ИП №- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отменены постановления о наложении ограничений в отношении ФИО3, в том числе вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств(л.д.22-27), ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление от МВД России (ГИБДД) об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств(л.д.28), ДД.ММ.ГГГГ3 года вынесено поставноление об окончании исполнительного производства (л.д.29).

Согласно материалам ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отменены постановления о наложении ограничений в отношении ФИО3, в том числе вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств(л.д. 36-41), ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление от МВД России (ГИБДД) об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств(л.д.42), ДД.ММ.ГГГГ3 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д.43).

Согласно материалам ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отменены постановления о наложении ограничений в отношении ФИО3, в том числе вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств(л.д.52-57), ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление от МВД России (ГИБДД) об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств(л.д.58), ДД.ММ.ГГГГ3 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> направлен ответ на обращение Финансового У.А. ЮС(л.д.67), а также исполнительные документы в отношении ФИО3, в том числе на электронную почту (л.д.68).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 2 и 3 статьи 5 Закона N 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из смысла вышеуказанных норм для признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя необходимо не только условие о нарушении судебным приставом - исполнителем закона, но и при этом должны быть нарушены права и законные интересы лица, обратившегося в суд с административным иском.

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в ходе исполнительного производства административным ответчиком ФИО2 исполнены требования в соответствии с ст.213.25 закона «О банкротстве», ч.4 ст.69.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Поскольку допущенные нарушения прав и свобод административного истца, устранены в полном объеме, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Финансового У. Альбре Ю.С. к ОСП по <адрес>

о признании незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и обязании совершения исполнительных действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,

Дата принятия решения суда в окончательной форме 11 апреля 2023 года.

Судья А.О. Бобрикова