Дело № 2а-52/2025

75 RS 0006-01-2025-000016-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Акша 25 февраля 2025 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Акшинский» к Специализированному отделению судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Акшинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 от 14.08.2024 года по неисполненному в добровольном порядке исполнительному производству об обязании оборудовать территорию объекта по адресу: <...> громкоговорителями с подключением речевого оповещения, произвести ремонт охранно-пожарной сигнализации на объекте по адресу: <...> для приведения ее в работоспособное состояние.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, в качестве заинтересованного лица – прокурор Акшинского района, Управление МВД России по Забайкальскому краю, ФКУ «Центр хозяйственного сервисного обеспечения УМВД РФ по Забайкальскому краю».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Акшинский» ФИО2 (на основании доверенности) административные исковые требования поддержал.

помощник прокурора Акшинского района Ульзутуева Т.О. не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

МО МВД России «Акшинский», Специализированное отделение судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, Управление МВД России по Забайкальскому краю, ФКУ «Центр хозяйственного сервисного обеспечения УМВД РФ по Забайкальскому краю»,

будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 1).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор, в силу ч. 1 ст. 112 названного Федерального закона, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2. указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом, в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. N 13-П и от 02.04.2015 г. N 654-О).

Этот вывод согласуется с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 401 ГК РФ, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, решением Акшинского районного суда Забайкальского края от 26.07.2023года в срок до 01.09.2023года возложены обязанности на: МО МВД России «Акшинский», ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Забайкальскому краю» оборудовать территорию объекта по адресу: <...> громкоговорителями с подключением речевого оповещения; оборудовать помещение дежурной части по адресу: <...> защитой от поражения огнем стрелкового оружия класса защиты по пулестойкости не ниже 5 по ГОСТ Р 51112-97; произвести ремонт охранно-пожарной сигнализации на объекте по адресу: <...> для приведения ее в работоспособное состояние.

Дополнительным решением Акшинского районного суда от 08.12.2023 года на Управление Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю возложена обязанность профинансировать исполнение административными ответчиками МО МВД России «Акшинский», ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Забайкальскому краю» следующих обязанностей: МО МВД России «Акшинский», ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Забайкальскому краю» оборудовать территорию объекта по адресу: <...> громкоговорителями с подключением речевого оповещения; оборудовать помещение дежурной части по адресу: <...> защитой от поражения огнем стрелкового оружия класса защиты по пулестойкости не ниже 5 по ГОСТ Р 51112-97; произвести ремонт охранно-пожарной сигнализации на объекте по адресу: <...> для приведения ее в работоспособное состояние.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 21.02.2024 года решение Акшинского районного суда от 26.07.2023 г. и дополнительное решение от 08.12.2023 г. в части возложения в срок до 01.09.2023г. обязанности на МО МВД России «Акшинский», ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Забайкальскому краю» оборудовать помещение дежурной части по адресу: <...> защитой от поражения огнем стрелкового оружия класса защиты по пулестойкости не ниже 5 по ГОСТ Р 51112-97; возложения на Управление Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю обязанности профинансировать исполнение административными ответчиками обязанности по оборудованию помещения дежурной части по адресу: <...> защитой от поражения огнем стрелкового оружия класса защиты по пулестойкости не ниже 5 по ГОСТ Р 51112-97 отменено, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

31.05.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника МО МВД РФ «Акшинский».

В связи с неисполнением должником без уважительных причин требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 14.08.2024 года в отношении должника МО МВД РФ «Акшинский» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно материалам дела стороной должника по исполнительному производству предпринимались действия по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

28.06.2024 г. МО МВД России «Акшинский» направлен ответ в Специализированное отделение судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России об исполнении решения суда.

Административным истцом предоставлена Справка о проделанной работе в ходе служебной командировки в МО МВД России «Акшинский», Акт обследования пожарной сигнализации здания МО МВД России «Акшинский» от 29.10.2024 г., Акт обследования пожарной сигнализации здания МО МВД России «Акшинский» от 07.11.2024 г., Акт обследования пожарной сигнализации здания МО МВД России «Акшинский» от 12.12.2024 г.

Таким образом, судом не установлено факта уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа, МО МВД России «Акшинский» предпринимались меры к его исполнению, фактически требования исполнительного документа должником исполнены, в связи с чем, отсутствует виновное бездействие должника по неисполнению требований исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения МО МВД России «Акшинский» от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных упомянутыми выше нормами Закона об исполнительном производстве и ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Акшинский» удовлетворить.

Освободить МО МВД России «Акшинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 №-ИП от 14 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 25 февраля 2025 года.

Судья: