Дело № 2а-523/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,
при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,
с участием административного истца ФИО1,
его представителя ФИО2,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3,
представителя административного ответчика УФССП России по Челябинской области ФИО4,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 27 258 руб. 80 коп.; возложении обязанности прекратить исполнительное производство №-ИП.
В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 г.Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании с него в пользу ООО "Феникс" задолженности в сумме 389 411 руб. 48 коп.. ДД.ММ.ГГГГ он узнал о данном приказе из интернет -портала "Госуслуги". ДД.ММ.ГГГГ им написаны возражения. ДД.ММ.ГГГГ данный приказ был отменен. ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет поступили сведения о вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера. Имеются сведения о месте его проживания - <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он проживает в <адрес>. В связи с этим пристав не должен был возбуждать исполнительное производство. Также незаконно вынесение оспариваемого постановления при наличии отмененного судебного акта.
Определением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен УФССП по Челябинской области.
Административный истец ФИО5, его представить ФИО2 в судебном заседании поддержали административное исковое заявление в полном объеме.
Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области ФИО4 просила в иске отказать, поскольку действия судебного пристава – исполнителя были направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, которое в настоящее время должником не исполнено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3 в суд не явился, извещен.
Представитель заинтересованного лица ООО "Феникс" в суд не явился, извещен.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.
Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.30 указанного закона, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Как следует, из ст.31 закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Согласно ст.112 указанного закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Согласно п.9 указанного постановления, отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 г.Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по гражданскому делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "Феникс" задолженности в сумме 389 411 руб. 48 коп..
ДД.ММ.ГГГГ им написаны возражения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области данный приказ был отменен.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3 было вынесено обжалуемое постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера. Данным постановлением взыскан исполнительский сбор в размере 27 258 руб. 80 коп..
ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет административного истца поступили сведения о вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному документу - судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 г.Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "Феникс" задолженности в сумме 389 411 руб. 48 коп. (№).
ДД.ММ.ГГГГ оформлено инкассовое поручение № с назначением платежа - взыскание по ИД от ДД.ММ.ГГГГ (№ (ИП №-ИП) от ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области, причина - задолженность по кредитным платежам.
ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области поступило в ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 3 652 руб. 03 коп. возвращены.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с тем, что установлена отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Действительно, с ДД.ММ.ГГГГ административный истец зарегистрирован <адрес>.
В судебном заседании не установлено несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона, а также нарушений прав и законных интересов заявителя.
Так, поскольку судебному приставу -исполнителю поступил исполнительный документ, в котором был указан адрес должника, относящийся к компетенции данного должностного лица, то им обоснованно в установленный срок было возбуждено исполнительное производство.
Оснований для отказа в возбуждении, установленных ст.31 Закона об исполнительном производстве в суде не установлено. При этом судом учтено, что в законе отсутствует обязанность до возбуждения исполнительного производства устанавливать адрес должника. Доводы административного истца о том, что оно возбуждено при наличии отмененного судебного акта судом признаются несостоятельными, поскольку исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, а судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, определение же поступило в ОСП ДД.ММ.ГГГГ. Также судом учтено, что должником в рамках данного дела постановление о возбуждении исполнительного производства не обжалуется.
Что же касается обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора, то оснований его незаконности в суде не приведено, каких-либо доказательств этого не добыто.
В связи с чем, при наличии неоконченного исполнительного производства взыскание исполнительного сбора в размере, установленном законом, соответствует положениям действующего законодательства об исполнительном производстве, нарушений сроков не имеется.
Кроме того, в настоящее время исполнительное производство окончено, все удержанные денежные средства возвращены должнику, в связи с чем нарушений прав административного истца не установлено.
Суд не может согласиться с доводами административного истца об удержании с его счета суммы 3 652 руб. 03 коп. по оспариваемому постановлению о взыскании исполнительского сбора, поскольку как следует из инкассового поручения, на данную сумму обращено взыскание по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа о взыскании задолженности, а не постановления о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, данная сумма в настоящее время возвращена должнику.
Доводы стороны истца о том, что в связи с вынесением незаконного постановления о взыскании исполнительского сбора им понесены убытки в виде оплату услуг представителя и почтовых расходов судом не принимаются в связи с нижеизложенным.
В силу ст.112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Таким образом, данные понесенные истцом расходы являются судебными издержками и их возмещение возможно только в случае законности и обоснованности заявленных требований и их удовлетворения судом.
В силу ст.43 указанного Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)").
В судебном заседании не установлено оснований, предусмотренных ст.43 указанного закона, для обязания судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство №-ИП. Кроме того, в настоящее время вынесено постановление об окончании ИП.
В связи с изложенным, суд полагает возможным административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП по Челябинской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 258 руб. 80 коп.; возложении обязанности прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 258 руб. 80 коп.; возложении обязанности прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Ю.С.Меркулова
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2022 года.