Дело №
УИД: 48RS0№-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,
при секретаре Гнеушевой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области (далее - ОСФР по Липецкой области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Липецкой области от 17.06.2024 г. в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимой величины специального стаж – 5 лет, и страхового стажа – 20 лет. По подсчетам ответчика, специальный стаж истца составил 3 года 2 месяца 12 дней, страховой стаж – 5 лет 6 месяцев 26 дней. В страховой стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 с 01.01.1991г. по 01.10.1993г. Городской роддом г.Темиртау в качестве медсестры, с 08.10.1993г. по 10.08.1995г. в МКП «Электра» в качестве секретаря-машинистки, с 26.07.1999г. по 11.09.2001г. в ОАО «Испат-Кармет» в качестве уборщицы, в страховой и специальный стаж по Списку №2 не засчитан период работы в ОАО «Испат-Кармет» с 12.09.2001г. по 16.04.2006г. в качестве сортировщика кокса КЦХ Коксохимического производства, с 17.04.2006г. по 29.11.2013г. в качестве оператора коксосортировки КЦ-1 Коксохимического производства, так как указанные периоды протекали на территории Республики Казахстан, факт и характер труда компетентным органом Республики Казахстан не подтвержден. С указанным решением истец не согласна, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Липецкой области назначить ей страховую пенсию по старости с 03.03.2024 года, засчитав в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991г. по 01.10.1993г. в Городском роддоме г.Темиртау в качестве медсестры, с 08.10.1993г. по 10.08.1995г. в МКП «Электра» в качестве секретаря-машинистки, с 26.07.1999г. по 11.09.2001г. в ОАО «Испат-Кармет» в качестве уборщицы, в страховой и специальный стаж по Списку №2 период работы в ОАО «Испат-Кармет» с 12.09.2001г. по 16.04.2006г. в качестве сортировщика кокса КЦХ Коксохимического производства, с 17.04.2006г. по 29.11.2013г. в качестве оператора коксосортировки КЦ-1 Коксохимического производства, в том числе для определения величины ИПК.
В последствии истица заявленные требования уточнила, просила возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2024г., засчитав в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991г. по 01.10.1993г. в Городском роддоме г.Темиртау в качестве медсестры, с 08.10.1993г. по 10.08.1995г. в МКП «Электра» в качестве секретаря-машинистки, с 15.05.1996г. по 25.07.1999г. в ПК «Благо» в качестве инструментальщицы, с 26.07.1999г. по 11.09.2001г. в ОАО «Испат-Кармет» в качестве уборщицы, с 01.01.2013г. по 29.11.2013г. в ОАО «Испат-Кармет» качестве оператора коксосортировки; в страховой и специальный стаж по Списку №2 периоды работы в ОАО «Испат-Кармет» с 12.09.2001г. по 16.04.2006г. в качестве сортировщика кокса КЦХ Коксохимического производства, с 17.04.2006г. по 31.12.2012г. в качестве оператора коксосортировки КЦ-1 Коксохимического производства, в том числе для определения величины ИПК; обязать ответчика принять для определения величины ИПК справку о заработной плате от 03.02.2025 года №38 за период работы истца с июня 1999г. по октябрь 2001г.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО9 заявленные требования, с учетом их утончения, поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО10 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Аналогичные положения установлены пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, заключённым между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Республикой Украина.
Из изложенного следует, что Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками указанного соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»: для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.
Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).
Для установления права пенсию, в том числе и на льготных основаниях, и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.
Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 и распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Также, в настоящее время между Российской Федерацией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение ЕАЭС), в соответствии со статьей 12 которого за периоды до вступления настоящего Соглашения в силу (то есть до 01.01.2021 года), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС, при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.
Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 года из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное место проживания в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением Соглашения ЕАЭС.
Исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших из Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь используется правило ретроспективности – применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ.
Таким образом, периоды работы на территории государств-участников соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил законодательства Российской Федерации, действовавших при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов работы до 01.01.2021.
Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002 года, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу.
Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Статьей 8 Соглашения от 13.03.1992 года установлено, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.
В статье 10 Соглашения указано: Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно статье 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Соглашения без легализации.
При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.03.2024г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 17.06.2024г. ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет, по подсчётам ответчика, страховой стаж истца составил 05 лет 06 месяца 26 дней, и специального стажа 05 лет, под подсчетам ответчика специальный стаж истца составил 03 года 2 месяца 12 дней.
В страховой стаж ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО1 с 01.01.1991г. по 01.10.1993г. Городской роддом г.Темиртау в качестве медсестры, с 08.10.1993г. по 10.08.1995г. в МКП «Электра» в качестве секретаря-машинистки, с 26.07.1999г. по 11.09.2001г. в ОАО «Испат-Кармет» в качестве уборщицы; кроме того, в страховой и специальный стаж по Списку №2 не засчитан период работы истицы в ОАО «Испат-Кармет» с 12.09.2001г. по 16.04.2006г. в качестве сортировщика кокса КЦХ Коксохимического производства, с 17.04.2006г. по 29.11.2013г. в качестве оператора коксосортировки КЦ-1 Коксохимического производства, так как указанные периоды трудовой деятельности протекали на территории Республики Казахстан, факт и характер труда компетентным органом РК не подтвержден.
Согласно записям в трудовой книжке № №, дата заполнения 03.10.1990г., ФИО3 ЮДД.ММ.ГГГГр., работала:
- в Городском роддоме г.Темиртау с 03.10.1990г. по 01.10.1993г. в качестве медсестры,
- в МКП «Электра» с 08.10.1993г. по 10.08.1995г. в качестве секретаря-машинистки,
- в ОАО «Испат-Кармет» с 26.07.1999г. по 11.09.2001г. в качестве уборщика служебных помещений на коксохимическом производстве, с 12.09.2001г. по 16.04.2006г. в качестве сортировщика кокса КЦХ Коксохимического производства, с 17.04.2006г. по 29.11.2013г. в качестве оператора коксосортировки КЦ-1 Коксохимического производства;
- у ИП ФИО4 с 25.11.2013г. по 23.06.2017г. в качестве продавца,
- в ПАО НЛМК с 29.10.2018г. по настоящее время в качестве аппаратчика приготовления брикетирования брикетной смеси технологического персонала цеха приготовления брикетов.
Кроме того, согласно справке от 20.05.2024г. №/А истица работала в ПК «Благо» с 15.05.1996г. по 25.07.1999г. в качестве инструментальщицы (справка представлена после обращения в суд с настоящим иском).
В спорные период работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Инструкция от ДД.ММ.ГГГГ N 162).
В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (пункт 2.3 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 162).
Трудовая книжка истицы содержит все необходимые сведения: на титульном листе отражены фамилия, имя, отчество истица, дата рождения, сведения об образовании, профессия, данные сведения понятны, совпадают с паспортными данными, не вызывают разночтений.
Сведения о работе заполнены на русском языке, имеются даты начала и окончания работы в конкретных предприятиях, сведения о том, в качестве кого работал истец на этих предприятиях, на основании чего внесена запись (документ, дата, номер) записи заверены подписями кадровых работников, скрепленных печатями предприятий.
Доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО1 в спорные периоды, имеющиеся в трудовой книжке, отсутствуют.
Работа истицы в ОАО «Испат-Кармет» с 26.07.1999г. по 11.09.2001г. в качестве уборщика служебных помещений на коксохимическом производстве и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора коксосортировки дополнительно подтверждается архивной справкой о трудовой деятельности АО «Кармет» от ДД.ММ.ГГГГ.
Работала истицы в ПК «Благо» с 15.05.1996г. по 25.07.1999г. в качестве инструментальщицы подтверждается справкой от 20.05.2024г. №/А.
Согласно перечислениям из ЕНПФ за ФИО2 были уплачены страховые взносы за периоды работы с 1999 года по 2013 год включительно.
Руководствуясь приведёнными нормам права и разъяснениями, при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, а также справки, подтверждающей период работы в ПК «Благо» с 15.05.1996г. по 25.07.1999г. в качестве инструментальщицы, имеются правовые основания для удовлетворения требований ФИО3 - ФИО5 о возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности засчитать в ее страховой стаж периоды работы с 01.01.1991г. по 01.10.1993г. в Городском роддоме г.Темиртау в качестве медсестры, с 08.10.1993г. по 10.08.1995г. в МКП «Электра» в качестве секретаря-машинистки, с 15.05.1996г. по 25.07.1999г. в ПК «Благо» в качестве инструментальщицы, с 26.07.1999г. по 11.09.2001г. в ОАО «Испат-Кармет» в качестве уборщицы, с 01.01.2013г. по 29.11.2013г. в ОАО «Испат-Кармет» качестве оператора коксосортировки.
Истица также просит возложить на ответчика обязанность засчитать в ее страховой и специальный стаж по списку № периоды работы в ОАО «Испат-Кармет» с 12.09.2001г. по 16.04.2006г. в качестве сортировщика кокса КЦХ Коксохимического производства, с 17.04.2006г. по 31.12.2012г. в качестве оператора коксосортировки КЦ-1 Коксохимического производства, в том числе для определения величины ИПК; обязать ответчика принять для определения величины ИПК справку о заработной плате от 03..02.2025 № за период работы истца с июня 1999г. по октябрь 2001г.
В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с пунктом «а» раздела IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовка» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются сортировщики кокса (2050000а-18660) и операторы коксосортировки (2050000а-15626).
Согласно справке АО «Кармет», уточняющей особый характер работы, от 07.04.2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала полный рабочий день при полной рабочей неделе во особо вредных и особо тяжелы условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 5 дней) на АО «Кармет» в коксохимическом производстве, коксовый цех № сортировщиком кокса, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, шифр профессии 2050000а-18660. Каких-либо отвлечений не имелось.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала полный рабочий день при полной рабочей неделе во вредных и тяжелы условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 7 месяцев 12 дней) на АО «Кармет» в коксохимическом производстве, коксовый цех № оператором коксосортировки, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, шифр профессии 2050000а-15626. Каких-либо отвлечений не имелось.
Справки выданы на основании: личной карточки формы Т-2, штатные расписания, приказы и распоряжения, карта аттестации рабочего места, должностные инструкции, табели учета рабочего времени. Справки подписаны директором, начальником ЦЕС и инженером по О и ОТ АО «Кармет», заверены печатью.
Доказательств, опровергающих сведения, представленные работодателем истца, суду ответчиком не представлено.
Согласно перечислениям из ЕНПФ за ФИО2 были уплачены страховые взносы за периоды работы с 1999 года по 2013 год включительно.
Учитывая изложенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание, что спорные периоды трудовой деятельности истицы подтверждаются записями в трудовой книжке, справками работодателя, уточняющими особый характер работы, учитывая, что производство, в котором работала истица, и ее должности прямо предусмотрены списком № 2, суд находит требования ФИО1 о возложении на ОСФР по липецкой области обязанности засчитать в ее страховой и специальный стаж по списку № 2 периоды работы в ОАО «Испат-Кармет» с 12.09.2001г. по 16.04.2006г. в качестве сортировщика кокса КЦХ Коксохимического производства, с 17.04.2006г. по 31.12.2012г. в качестве оператора коксосортировки КЦ-1 Коксохимического производства, в том числе для определения величины ИПК.
Данный стаж приобретен истицей до 01.01.2021 года, следовательно, он может исчисляться с применением правил законодательства Российской Федерации, действовавших в периоды выполнения данной работы, с учетом положений Соглашения СНГ.
Довод ответчика, ссылавшегося на невозможность назначения истцу пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ институт досрочной пенсии в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не принимает во внимание, поскольку при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж по Списку №), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Также подлежит удовлетворению требование истца в части возложения на ответчика обязанности принять к зачету для расчета его ИПК справку о заработной плате от 03.02.2025г. № за период работы истца с июня 1999г. по октябрь 2001г.
Согласно представленному ответчиком предварительному расчету, а также с учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в страховой и специальный стаж ФИО1, а также спорных периодов специальный стаж истицы составит более 14 лет, 6 месяцев 2 дня, страховой стаж более 20 лет, ИПК 25,940.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении пенсии истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, требуемого возраста 50 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ. Величина ее ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составила 25,940 при требуемых 21,0.
Таким образом, требования ФИО1 о признании права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2024 года.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального России по Липецкой области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2024г., засчитав:
- в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городском роддоме г. Темиртау в качестве медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКП «Электра» в качестве секретаря-машинистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Благо» в качестве инструментальщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Испат-Кармет» в качестве уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора коксосортировки;
- в страховой и специальный стаж по Списку № 2 периоды работы в АО «Кармет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика кокса КЦХ Коксохимического производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора коксосортировки КЦ-1 Коксохимического производства, в том числе для определения величины ИПК.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального России по Липецкой области обязанность принять для определения величины ИПК ФИО1 справку о заработной плате от апреля ДД.ММ.ГГГГ №38 за период ее работы с июня 1999г. по октябрь 2001г.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий О.Ф. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года.