Решение по делу № 2А-885/2025 от 30.06.2025 | Синарский районный суд г. Каменск-Уральского (Свердловская область)

Административное дело № 2а-885/2025

УИД: 66RS0012-01-2025-001182-37

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области

25 июня 2025 года

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильевой И.В., при секретаре Ехаловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,

установил:

Екатеринбургская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени в размере 2 359 867 рублей 69 копеек, из них утилизационный сбор 1 679 000 рублей, пени по состоянию на 10.02.2025 в размере 680 867 рублей 69 копеек.

В обоснование административного иска указано, что Екатеринбургской таможней в отношении ФИО1 проведена камеральная таможенная проверка в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования из страны ЕАЭС- Республика Беларусь, исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

По результатам проведенного таможенного контроля установлено. Гражданин Российской Федерации ФИО1 в период с 23.06.2022 по 01.08.2022 ввез на территорию Российской Федерации пять транспортных средств, приобретенных в Республике Беларусь: Skoda Kodiaq, 2018 года выпуска, VIN №, Skoda Octavia, 2018 года выпуска, VIN № Nissan X-Trail, 2017 года выпуска, VIN № Toyota Camry, 2020 года выпуска, VIN №, Nissan Qashqai, 2018 года выпуска, VIN №

Ввозимые транспортные средства обладают статусом товара Союза, в связи с чем у ФИО1 отсутствовала обязанность декларирования ввезенных транспортных средств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с информаций, предоставленной Каменск-Уральским таможенным постом Екатеринбургской таможни в период с 23.06.2022 по 01.08.2022 ФИО1 обратился на пост с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора: Skoda Kodiaq, VIN №, ставка 0,26, сумма утилизационного сбора 5200, для личного пользования; Skoda Octavia, VIN № ставка 0,26, сумма 5200, для личного пользования; Nissan X-Trail, VIN №, ставка 0,26, сумма сбора 5200, для личного пользования; Toyota Camry, VIN №, ставка 0,17, сумма 3400, для личного пользования; Nissan Qashqai, VIN №, ставка 0,26, сумма утилизационного сбора 5200, для личного пользования.

В целях получения сведения о регистрации актов гражданского состояния ФИО1 направлен запрос в Управление ЗАГС Свердловской области. Согласно представленным сведениям отдела ЗАГС Октябрьского района города Екатеринбурга родителями ФИО1 являются ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения. Сведения об усыновлении, о перемене имени, о рождении, о заключении брака, об установлении отцовства, о расторжении брака отсутствуют.

Таким образом, ввезенные транспортные средства должны/могли находится в собственности и пользовании непосредственно у ФИО1 и его родителей ФИО2, ФИО3

Следовательно, ввезенные ФИО1 транспортные средства (5 штук) превышают обычную потребность физического лица в транспортных средствах.

Периодичность приобретения и ввоза 5 транспортных средств ФИО1 не подтверждает их предназначение для личного пользования, так как в заявлениях ФИО1 об уплате утилизационного сбора информация о ввозе транспортных средств для членов своей семьи не указана.

Следовательно, все транспортные средства, приобретенные ФИО1 в Республике Беларусь и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для дальнейшей перепродажи с целью получения коммерческой выгоды.

Кроме того, подтверждение факта пользования транспортным средством в личных целях является государственная регистрация с целью допуска к участию в дорожном движении, страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

При анализе сведений, поступивших из Свердловской транспортной прокуратуры установлено, что в отношении ввезенных транспортных средств первичную постановку на регистрационный учет в органах ГИБДД осуществлял ФИО1 При этом транспортные средства Nissan X-trail, Toyota Camry вставились на учет в одно время. Спустя непродолжительное время в отношении транспортных средств регистрационные действия осуществлялись иными лицами.

Skoda Kodiaq, VIN №, дата ТПО 23.06.2022, период пользования ФИО1-02.07.2022- 09.11.2022 (131 день), последующий владелец ФИО4; Skoda Octavia, VIN №, дата ПТО 08.07.2022, период пользования ответчиком 30.07.2022- 02.08.2022 (4 дня), последующий владелец ФИО5, Nissan X-Trail, VIN №,дата ТПО 01.08.2022, период пользования ответчиком 17.09.2022- 26.09.2022 (10 дней), последующий владелец ФИО6, Toyota Camry, VIN №, дата ТПО 01.08.2022, период пользования ФИО1- 17.09.2022- 05.10.2022 (19 дней), последующий владелец ФИО7; Nissan Qashqai, VIN №, дата ТПО 01.08.2022, период пользования ФИО1 14.09.2022- 15.09.2022 (2 дня), последующий владелец ФИО8

В отношении транспортных средств договоры ОСАГО в период из использования ФИО1 не оформлялись.

Учитывая, что все 5 ввезенных автомобилей были проданы и зарегистрированы новыми владельцами, усматриваются признаки ввоза транспортных средств для коммерческих целей, и как следствие, признаки неверного исчисления утилизационного сбора при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию.

С учетом цели ввоза транспортных средств ФИО1 был обязан уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств для коммерческих целей. Такие действия совершены не были, доплата не произведена.

Общая сумма экономического ущерба, с учетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора в общей размере 24 200 рублей составила 1 679 000 рублей.

Факт неуплаты установлен в соответствии с актом камеральной таможенной проверки № № от 24.07.2024, которое направлено в адрес ФИО1 письмом от 26.07.2024 № 13-12/08194 (вернулось 05.09.2024 как не полученной адресатом), решением по результатам таможенного контроля № № от 06.09.2024, которое направлено в адрес ФИО1 письмом от 06.09.2024 № 13-12/09474 (вернулось 06.10.2024 как не полученное адресатом).

Следствием принятия решения по результатам проверки явилось направление в адрес ФИО1 уведомления об уплате утилизационного сбора от 17.09.2024 № 07-14/10124 (вернулось 30.10.2024 как не полученное адресатом).

Мировым судьей судебного участка № 3 Синарского судебного района Свердловской области ФИО9 по делу № 2а-555/2025 вынесено определение от 08.04.2025 об отмене судебного приказа по заявлению Екатеринбургской таможни о взыскании с должника ФИО1 обязательных платежей в размере 2 359 867 рублей 69 копеек, из них утилизационный сбор- 1 679 000 рублей, пени на 10.02.2025- 680 867 рублей 69 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Екатеринбургской таможни ФИО10 не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал частично, просил отказать удовлетворении требования административного искового заявления о взыскании таможенных платежей и пеней в отношении транспортного средства Skoda Kodiaq, 2018 года выпуска, отказать в требовании о взыскании пеней за период с 23.06.2022 по 01.10.2022 в отношении остальных автомобилей.

Представитель административного ответчика ФИО11 представил в материалы дела возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что транспортное средство Skoda Kodiaq является товаром, ввезенным для личного пользования, соответственно не облагается коммерческим утилизационным сбором. В соответствии с материалами дела административным истцом указано, что в период с 23.06.2022 по 01.08.2022 административным ответчиком через таможенную границу было перемещено пять транспортных средств. Однако, автомобиль Skoda Kodiaq, 2018 года выпуска, дата таможенного приходного ордера (ТПО): 23.06.2022, был приобретен и использовался административным ответчиком исключительно для личных нужд, а не в коммерческих целях. В период с 01.04.2022 по 01.10.2022 на территории Российской Федерации действовал мораторий на начисление пеней по обязательным платежам, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497. Административный истец осуществил расчет пеней, начиная со дня, следующего за датой оформления ТПО, тогда как в соответствии с действующим законодательством и условиями моратория, началом исчисления пеней в данном случае является 02.10.2022.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

На основании Постановления Правительства № 1291 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ФИО1 на транспортные средства: Skoda Kodiaq, 2018 года выпуска, VIN № Skoda Octavia, 2018 года выпуска, VIN №, Nissan X-Trail, 2017 года выпуска, VIN № Toyota Camry, 2020 года выпуска, VIN №, Nissan Qashqai, 2018 года выпуска, VIN №

Как следует из материалов дела, в период с 23.06.2022 по 01.08.2022 ФИО1 обратился на пост с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора: Skoda Kodiaq, VIN № ставка 0,26, сумма утилизационного сбора 5200 рублей; Skoda Octavia, VIN № ставка 0,26, сумма 5200 рублей; Nissan X-Trail, VIN №, ставка 0,26, сумма сбора 5200 рублей; Toyota Camry, VIN №, ставка 0,17, сумма 3400 рублей; Nissan Qashqai, VIN №, ставка 0,26, сумма утилизационного сбора 5200 рублей.

В заявлениях ФИО1, поданных в таможенный орган, было указано, что автомобили ввезены на территорию РФ для личного пользования, и утилизационный сбор уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Екатеринбургской таможней была проведена проверка, в ходе которой был установлен факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию вышеуказанных транспортных средства с целью последующей продажи: установлены обстоятельства ввоза ответчиком транспортных средств в количестве 5 единиц; систематичности приобретения автомобилей в период с 23.06.2022 по 01.08.2022; факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС.

Установленные в ходе проверки обстоятельства исключают применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства 1291 (пункт 5 Правил).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство.

Согласно пункту 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно пункту 15(1) Правил срок добровольной уплаты по уведомлению истек 07.10.2024, денежные средства от должника на лицевой счет таможни не поступали.

Исходя из сведений, заявленных административным ответчиком ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1 679 000, общая сумма пени, подлежащая уплате, составляет 680 867 рублей 69 копеек.

Доводы представителя административного ответчика о том, что транспортное средство Skoda Kodiaq, VIN №, приобреталось ФИО1 для личного пользования опровергаются материалами дела.

Так, из ответа на запрос следует, что в отношении транспортных средств Skoda Kodiaq, 2018 года выпуска, VIN № Skoda Octavia, 2018 года выпуска, VIN № Nissan X-Trail, 2017 года выпуска, VIN №, Toyota Camry, 2020 года выпуска, VIN №, Nissan Qashqai, 2018 года выпуска, VIN №, договоры ОСАГО в период из использования ФИО1 не оформлялись.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291", сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Административным истцом представлены доказательства в обоснование изложенных требований и доказан факт неисполнения обязанности административным ответчиком по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени.

Учитывая, что проверкой Екатеринбургской таможни был установлен факт ввоза транспортных средств административным ответчиком в РФ не для личного пользования и утилизационный сбор был уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в добровольном порядке административным ответчиком не был уплачен утилизационный сбор с учетом произведенной корректировки в общей сумме 1 679 000 рублей, суд считает, что исковые требования Екатеринбургской таможни подлежат удовлетворению.

Вместе с тем при расчете пени таможенным органом не учтены положения постановления Правительства от 28.03.2022 N 497 и период действия соответствующего моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, то указанный период и суммы начисленных пени за указанный период подлежат исключению из расчета. Таким образом, размер пени составит 107 440 рублей 84 копейки+ 119 181 рубль 32 копейки+ 183 445 рублей + 119 181 рубль 32 копейки+ 119 181 рубль 32 копейки= 648 429 рублей 80 копеек.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше от 1 000 001 рубля до 3 000 000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей;

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 38 274 рубля 80 копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Екатеринбургской таможни утилизационный сбор в размере 1 679 000 рублей, пени в размере 648 429 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Судья И.В. Васильева