Дело №2а-1014/2023

УИД 13RS0019-01-2023-001240-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 4 июля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Чугуновой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Колтуновой М.В.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-8 от 28 февраля 2023 года,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> ФИО2,

прокурора - помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Зиминой Елены Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании решения УФСИН России по Республике Мордовия №-нв от 17 января 2023 г. о не разрешении въезда в Российскую Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО2, принято решение о его депортации из Российской Федерации. Подлежащий депортации осужденный ФИО2 6 февраля 2023 г. освобожден по отбытию срока наказания. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 февраля 2023 г. ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району на срок до 6 мая 2023 г. Решениями Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 мая 2023 г. и от 5 июня 2023 г. ФИО2 продлен срок пребывания в указанном специальном учреждении до 6 июля 2023 г., однако, установленного судом срока для исполнения МВД по Республике Мордовия решения о депортации оказалось недостаточным. Просит принять решение о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району с 6 июля 2023 г. на срок до двух месяцев, то есть до 06 сентября 2023 г.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила его удовлетворить в полном объеме, объяснив, что <данные изъяты> ФИО2 изготовлено необходимое для депортации свидетельство о возвращении на Родину, которое в кратчайшие сроки будет доставлено по месту содержания указанного лица, после чего решение о депортации будет немедленно исполнено.

Административный ответчик ФИО2 административный иск о продлении срока содержания в специальном учреждении не признал в части длительности срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан, считая его продление нецелесообразным, поскольку согласен добровольно покинуть территорию России, приобретя билеты за свой счет.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Измайловского районного суда г.Москвы от 11 апреля 2022 г. гражданин <данные изъяты> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 (8 эпизодов), ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 22-24).

17 января 2023 г. Федеральная служба исполнения наказаний, рассмотрев документы осужденного ФИО2, находившегося в местах лишения свободы, решением №-нв в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приняла решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости (л.д.25).

2 февраля 2023 г. Министерством внутренних дел по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д.27).

Указанные решения не отменены и не признаны незаконными.

6 февраля 2023 г. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания, и на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 2 февраля 2023 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, подлежащих депортации, на срок 48 часов (л.д. 29,30).

На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 февраля 2023 г. подлежащий депортации ФИО2 помещен в указанное специальное учреждение на срок до 6 мая 2023 г. (л.д.7-9).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 мая 2023 г. срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан продлен до 6 июня 2023 г. (л.д.12-15).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 05 июня 2023 г. срок пребывания ФИО2, в указанном специальном учреждении продлен до 6 июля 2023 г. (л.д.18-21).

В материалах дела имеется копия паспорта <данные изъяты>. (л.д.31).

8 февраля 2023 г. <данные изъяты> изготовлено свидетельство о возвращении на Родину на имя ФИО2, срок которого также истек 16 мая 2023 г. (л.д. 33).

13 февраля 2023 г. ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Саранска с административным исковым заявлением об оспаривании решения о депортации. В рамках возбужденного административного дела определением суда от 16 февраля 2023 г. наложены обеспечительные меры в виде приостановления действия по исполнению решения МВД по Республике Мордовия от 2 февраля 2023 г. по депортации (л.д. 34-35).

Определением от 6 апреля 2023 г. Ленинского районного суда г. Саранска производство по вышеуказанному административному делу приостановлено до разрешения по существу Замоскворецким районным судом города Москвы административного дела по заявлению ФИО2 о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 30 мая 2023 г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФСИН Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию отказано, решение в законную силу не вступило.

27 июня 2023 г. производство по делу по административному иску ФИО2 о признании незаконным решения УФСИН России по Республике Мордовия от 17 января 2023 г. № и об оспаривании решения о депортации Ленинским районным судом г. Саранска прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего.В соответствии с закрепленным в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Абзацем 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абзац 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличие судимости за совершение умышленного преступления, и поскольку продление срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении обусловлено объективными обстоятельствами (обжалование решений о неразрешении въезда и депортации административным ответчиком, истечение срока действия документа удостоверяющего личность) и не связано с бездействием уполномоченного органа, суд признает административный иск о продлении срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении обоснованным и подлежащим удовлетворению. Продление срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью исходя из интересов общества, которые являются более приоритетными. У административного ответчика отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) в Российской Федерации. Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для исполнения принятого решения о депортации.В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении. Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для исполнения решения о депортации административного ответчика, связанных с необходимостью повторного документирования ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности в связи с истечением срока его действия, суд принимает решение о продлении срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении на срок до одного месяца, то есть до 6 августа 2023 г.Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданину <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул.Чичаева, д.3, до 6 августа 2023 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Мотивированное решение суда изготовлено 4 июля 2023 года.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.М.Чугунова.