ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 октября 2023 года Московская область, г. Серпухов
ул. Ворошилова, д. 186
Судья Серпуховского городского суда Московской области Аршикова Е.В.,
при секретаре судебного заседания Хисамутдиновой О.Д.,
с участием:
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
переводчика Ле Тху Хиен,
на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО1 Хао, <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки Социалистической Республики Вьетнам, зарегистрированной в Социалистической Республике Вьетнам, не работающей, замужней, на иждивении имеющей одного несовершеннолетнего ребёнка,
разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
02 октября 2023 в 08.30 час по адресу: Московская область, г.о Серпухов, дер. Лужки, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, была выявлена гражданка Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, которая с 20.07.2023 осуществляла трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу, либо патента, дающего право на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Московской области, у физического или юридического лица, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, а именно: разнорабочий, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что ее родная сестра является гражданкой РФ.
Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1, являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку она, являясь гражданкой иностранного государства, прибыв в РФ, не имея разрешения на работу в качестве рабочего в Московской области, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: Московская область, г.о Серпухов, д.Лужки, на земельном участке с кадастровым номером <номер>.
Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023. с которым ФИО1 согласилась; рапортом об обнаружении правонарушения; письменными объяснением Ву Т.Ф.; протоколом осмотра с фототаблицей с изображением трудовой деятельности иностранного гражданина; копией визы; протоколами опросов свидетелей при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства с копиями паспортов; протоколами опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; сведениями АС ЦБДУИГ; справкой ОВМ об отсутствии сведений о получении ФИО1 патента, либо разрешения на работу на территории Московской области.
При решении вопроса о наложении административного взыскания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.
Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
Из материалов административного дела усматривается, что родная сестра привлекаемого лица является гражданкой РФ.
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Наличие у ФИО1 семейных связей в Российской Федерации судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 3.3 ч. 3 КоАП РФ если санкция статьи предусматривает обязательное назначение основанного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только одно из административных наказаний.
Учитывая данные о личности привлекаемого лица, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Постановил:
ФИО1 Хао признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г.Москва, БИК 004525987, р/с <***>, ОКТМО 46770000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450230004956862.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.
Судья: Е.В. Аршикова