Дело № 2а-4064/2023
УИД: 22RS0013-01-2023-004488-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2023 года г. Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Бабушкин С.А.,
при секретаре Алмакаевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО7, ФИО3 ФИО8, ФИО4 ФИО9, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ФИО10, ФИО3 ФИО11, ФИО4 ФИО12, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 76687/19/22025-ИП, выраженного в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98, частью 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных вышеуказанными нормами, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО1 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Требования мотивированы тем, что 07.07.2017 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 76687/19/22025-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») задолженности в размере 67422,59 руб. ФИО1 достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии. Вместе с тем какие-либо ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «АФК» не поступают, в адрес взыскателя копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника не направлялась. Указанное свидетельствует о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя. По состоянию на 08.08.2023 года задолженность должником не погашена и составляет 3632,82 руб.
Судом к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3 и судебный пристав Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО4.
Административный истец - представитель ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО2, судебный пристав-исполнитель Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3, судебный пристав-исполнитель Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО4, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд не располагает данными о том, что неявка лиц, участвующих в деле, имеет место по уважительным причинам, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая, что административным истцом оспаривается длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя, административный иск направлен в суд 09.08.2023 года с соблюдением установленного законом срока.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании пункта 1 статьи 13 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.
Согласно пунктам 1, 2 части 3 статьи 68 Федерального закона № 68-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу части 1 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
По делу установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1050/2017 от 29.05.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края, с ФИО1 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 67422,59 руб.
07.07.2017 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО2 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 76687/19/22025-ИП.
В целях установления имущественного положения ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства неоднократно направлены запросы в Гостехнадзор, ГИБДД, Росреестр, ПФР, ФНС, ЗАГС, ГУВМ МВД России, Центр занятости населения, банки и кредитные учреждения, а также операторам сотовой связи в отношении должника.
Данные обстоятельства подтверждаются как реестром исполнительных действий, так и соответствующими запросами и поступившими ответами на них, представленными административным ответчиком суду.
02.08.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое ПФР, согласно уведомлению от 13.09.2017 года оставлено без исполнения, в связи с отсутствием сведений о должнике.
02.08.2019 года, 23.10.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, которые также оставлены без исполнения (уведомление от 06.08.2019, и от 24.10.2019 года), в связи с тем, что должник не является пенсионером.
08.05.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы (в том числе пенсию) должника.
В результате принятых мер с ФИО1 в период с 09.02.2021 года по 13.06.2023 взыскано в пользу ООО «Агентств финансового контроля» 63789,77 руб.
13.09.2023 года судебным приставом-исполнителем в пользу ООО «Агентств финансового контроля» перечислено 2199,57 руб. (на основании платёжного поручения №24034 от 18.09.2023) и 1433,25 руб. (на основании платёжного поручения №21606 от 22.09.2023), в общей сумме 3632, 82 руб., таким образом, задолженность ФИО1 перед ООО «Агентств финансового контроля» полностью погашена.
Таким образом, к доводам ООО «АФК» о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовала, не применяла мер, направленных на исполнение требований, указанных в исполнительном документе, суд относится критически, поскольку материалами исполнительного производства данные доводы полностью опровергаются.
Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, в связи с чем нарушений прав стороны исполнительного производства - взыскателя ООО «АФК» не допущено.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.
Соответственно, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья С.А. Бабушкин