Решение по делу № 2-1927/2025 от 03.06.2025 - об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внтуридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

УИД: 61RS0019-01-2025-002143-12

№ 2-1927/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» мая 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1 об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внтуридомового (внутриквартирного) газового оборудования,

установил:

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось к ФИО1 об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внтуридомового (внутриквартирного) газового оборудования, в обоснование указав на следующие обстоятельства.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией и осуществляет, в том числе работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВДГО (ВКГО).

<дата> истец направил в адрес ФИО1 письмо исх.№ с предложением заключить договор на ТО ВДГО (ВКГО) на <адрес>.

<дата> истцу поступило письмо (вх.№) от ФИО1, содержащее отказ в заключении вышеуказанного договора в связи с отсутствием лицензии у ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» на ТО ВДГО (ВКГО), а также в связи с тем, что в ЕГРЮЛ в отношении ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не имеется сведений о соответствующем ОКВЭД по данному виду деятельности.

В связи с отказом ФИО1 в заключении договора на ТО ВДГО (ВКГО), истец вынужден был обратиться в суд.

На основании изложенного ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» просило суд обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 с привлечением ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 20 000 руб.

В судебное заседание явился представитель истца ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО2, действующая по доверенности, требования иска поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ввиду следующего.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В статье 2 Закона № 69-ФЗ определено, что газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно абзацу 14 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила № 410) специализированная организация - соответствующая требованиям, установленным Правилами № 410, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (абзац 10 пункта 2 Правил № 410).

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

С 01.09.2023 исключительным правом на оказание услуг по ТО ВДГО (ВКГО) наделены газораспределительные организации, осуществляющие транспортировку газа по газораспределительным сетям; договор на ТО ВДГО (ВКГО) может быть заключен только с газораспределительной организацией; иные специализированные организации, утратили статус специализированных, так как не соответствуют специальным требованиям, установленным для субъекта данного вида работ (Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения с №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано <дата>, что подтверждается сведениями ЕГРН по состоянию на <дата>.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией и осуществляет, в том числе работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

<дата> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило в адрес ФИО1 письмо исх.№ с предложением заключить договор на ТО ВДГО (ВКГО) на <адрес>.

<дата> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» поступило письмо (вх.№) от ФИО1, содержащее отказ в заключении вышеуказанного договора в связи с отсутствием лицензии у ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» на ТО ВДГО (ВКГО), а также тем, что в ЕГРЮЛ в отношении ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не имеется сведений о соответствующем ОКВЭД по данному виду деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее также – Правила № 410).

В соответствии с п. 16 Правил № 140 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Согласно п 29 Правил № 410 оба экземпляра договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), полученные от специализированной организации, подписываются заявителем, при этом один из подписанных сторонами экземпляров договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) возвращается заявителем специализированной организации.

Пунктом 30 Правил № 140 специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Согласно п. 31 Правил № 140 в случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее подписанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), или ответ о согласии заключить соответствующий договор, или письменный мотивированный отказ от заключения соответствующего договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения соответствующего договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 32 и 33 настоящих Правил.

Возражая против заявленных требований истец в письменных пояснениях указала, что у ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» отсутствует лицензия на ТО ВДГО (ВКГО), в ЕГРЮЛ в отношении ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не имеется сведений о соответствующем ОКВЭД по данному виду деятельности, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по заключению с истцом договора.

В пункте 32 Правил № 140 перечислены основания, по которым заказчик вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае если от имени собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в пункте 17 настоящих Правил;

б) в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа);

в) в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Вместе с тем, перечисленные ответчиком основания к отказу от заключения с истцом договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования к вышеуказанным не относятся.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, дополнительным видом экономической деятельности ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является: 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха»

В соответствии с Уставом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа по газораспределительным сетям и наделенной исключительным правом на осуществление технического обслуживания и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в многоквартирном/в жилом доме (домовладении).

Лицензирование такой деятельности Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено.

Таким образом, истец правомерно направил ответчику заявку (оферту) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в жилом доме, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 Правил № 410 внутриквартирное газовое оборудование это газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в частности: технического обслуживания и ремонта внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования; технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно подп. «в», «г» пункта 42 Правил № 410 заказчик обязан: эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава внутриквартирного газового оборудования; обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с требованиями, содержащимися в подп. «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии с пунктами 4.10, 4.11, 4.15, 4.17 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1614/пр от 05.12.2017, собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо, в том числе:

- обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену ВДГО и (или) ВКГО;

- своевременно принимать меры по исполнению уведомлений (извещений) специализированной организации, а также предписаний органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля в части соблюдения обязательных требований к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом;

- обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО и (или) ВКГО в целях проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО;

- обеспечивать надлежащее техническое состояние ВДГО и (или) ВКГО, приборов учета газа и сохранность установленных на них пломб.

Учитывая, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» для обслуживания внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес> необходим доступ, отказом в предоставлении такого доступа создаются препятствия обслуживающей организации надлежащим образом осуществлять свои обязательства по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО1 предоставить доступ сотрудникам ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» для проведения соответствующих работ.

Срок, указанный в исковом заявлении, о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения технического обслуживания газового оборудования в течение одного месяца, суд считает достаточным и разумным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены судебные расходы в виде уплаты госпошлины в сумме 20 000 руб.

Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты> об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внтуридомового (внутриквартирного) газового оборудования удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 с привлечением ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.