Решение по делу № 2-598/2023 от 07.02.2023

№ 2-598/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2022-009394-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.04.2022,

установил:

14.04.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Воронежской области № 214087/22 от 21.07.2022 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – не менее 10 лет (л.д. 8-12).

Полагая решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями (л.д. 4-7), в которых просил:

1. Обязать ОПФР по Воронежской области включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением им деятельности в строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в МП МПМК «Верхнехавская» с 01.06.1993 по 18.07.1997 (4 г. 1 м. 28 д.) в качестве прораба;

- в ООО «Строитель-СМУ» с 20.08.1997 по 16.09.1997 (27 дней) в качестве прораба;

- в ООО «Реставрация» с 14.06.2000 по 22.08.2000 (2 мес. 5 дней) в качестве производителя;

- в Воронежской общественной организации молодых инвалидов Воронежского регионального отделения общественной организации «Всероссийского общество глухих» с 29.10.2001 по 31.12.2001 (2 мес. 3 дней) в качестве производителя работа;

- в ООО «Стройинжиниринг» с 06.03.2006 по 31.03.2009 (3 г. 26 д.) в качестве прораба;

- в ООО «СМУ№» с 02.06.2015по 19.08.2015 (2 м., 18 д.) в качестве прораба;

- в АО «Научно-исследовательском и конструкторском институте монтажной технологии - Атомстрой» с 20.01.2020 по 11.06.2021 (1 г.4 мес. 22 дня).

Определением суда от 11.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика ОПФР по Воронежской области его правопреемником ОСФР по Воронежской области.

Определением от 07.02.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда приняты уточненные исковые требования, в которых истец дополнительно просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20.04.2022.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 просили уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 1 год и 6 месяцев такой работы.

Как следует из приложения к решению ответчика, по мнению последнего, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с кодами-позициями 2290000Б-23419, 2290000Б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятен которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10:

В МП МПМК Верхнехавская с 01.06.1993 по 28.07.1997 (4 года 1 мес. 28 дней) в качестве прораба;

В ООО «Строитель-СМУ» с 20.08.1997 по 16.09.1997 (27 дней), в качестве прораба;

В ООО фирма «Реставрация» с 14.06.2000 по 22.08.2000 (2 мес. 5 дней) в качестве производителя работ;

В Воронежской общественной организации молодых инвалидов «Миг» Воронежского регионального отделения общественной организации «Всероссийского общества глухих» с 29.10.2001 по 31.12.2001 (2 мес. 3 дня) в качестве производителя работ;

В ООО «Стройинжиниринг» с 06.03.2006 по 31.03.2009 (3 года 26 дней) в качестве прораба;

В ООО «СМУ-№» с 02.06.2015 по 19.08.2015 (2 мес. 18 дней) в качестве прораба;

В АО «Научно-исследовательском и конструкторском институте монтажной технологии - Атомстрой» с 20.01.2020 по 11.06.2021 (1 год 4 мес. 22 дня) в качестве мастера строительных и монтажных работ, так как документально не подтверждено начисление взносов по дополнительному тарифу.

Согласно карте специальной оценки условий груда № 462 А (участок строительно-монтажных работ № 1) на мастера строительных и монтажных работ оценка условий труда по идентификационным вредным (опасным) факторам - 2 (имеется подпись об ознакомлении истца).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированною отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Кроме того, заявителем за все спорные периоды не представлены справки, уточняющие льготный характер работы.

В выписке за указанные периоды отсутствуют сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По мнению ответчика, по состоянию на 20.04.2022 специальный стаж работы по Списку № 2 у ФИО1 составляет 5 лет 21 день, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости возрасте № лег в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно которому заявителю требуется наличие не менее 10 лет специального стажа.

Из объяснений истца, копии его трудовой книжки (л.д. 13-14, 19-24, 32-41), судом установлено, что ФИО1 работал в МП МПМК Верхнехавская с 01.06.1993 по 28.07.1997 (4 года 1 мес. 28 дней) в качестве прораба, в ООО «Строитель-СМУ» с 20.08.1997 по 16.09.1997 (27 дней) в качестве прораба, в ООО фирма «Реставрация» с 14.06.2000 по 22.08.2000 (2 мес. 5 дней) в качестве производителя работ, в Воронежской общественной организации молодых инвалидов «Миг» Воронежского регионального отделения общественной организации «Всероссийского общества глухих» с 29.10.2001 по 31.12.2001 (2 мес. 3 дня) в качестве производителя работ, в ООО «Стройинжиниринг» с 06.03.2006 по 31.03.2009 (3 года 26 дней) в качестве прораба, в ООО «СМУ-№» с 02.06.2015 по 19.08.2015 (2 мес. 18 дней) в качестве прораба, в АО «Научно-исследовательском и конструкторском институте монтажной технологии - Атомстрой» с 20.01.2020 по 11.06.2021 (1 год 4 мес. 22 дня) в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Записи о трудовой деятельности за спорные периоды ответчиком не оспорены и не признаны недействительными.

Согласно объяснениям истца о не указании работодателями в отчетности в Пенсионный фонд РФ за спорный период сведений о спецстаже ему не было известно; в спорные периоды профиль его работы не менялся, он также работал на стройках, контролировал ход строительства, осуществлял сдачу-приемку объектов строительства.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком N 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалам дела истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 11.06.1999.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорные периоды работы отсутствует сведения о кодах льготной работы.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Следовательно, доказательствами подтверждения имеющего необходимого стажа для досрочно назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также с 1999 года сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что согласно справкам отдела культуры и архивного дела администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 23.07.2021 в декабре 1990 года КГМСО «Верхнехавская» переименована в МП (Малое предприятие) МПМК «Верхнехавская» (пр. №16 от 24.12.1990); в июле 1993г МП МПМК «Верхнехавская» реорганизована в АООТ МПМК «Верхнехавская» (пр. № 236 от 25.06.1993); в июне 2001 г. АООТ МПМК «Верхнехавская» реорганизована в ОАО МПМК «Верхнехавская» (пост. № 353 от 09.06.2001); 12 августа 2004 года принято решение арбитражного суда Воронежской области о признании ОАО «Межхозяйственную передвижную механизированную колонну «Верхнехавская» несостоятельным (банкротом), правопреемников организация не имеет. Вместе с тем, в документах архивного фонда ОАО «МПМК «Верхнехавская» Верхнехавского района Воронежской области в книгах по начислению заработной платы за период с июня 1993 года по июль 1997 года значится ФИО1 и его заработок, указанный в справке (л.д. 15-16).

Согласно приказам по кадрам ООО «Стройинжиниринг» истец в период с 06.03.2006 по 29.04.2013 работал в должностях прораба на участке общестроительных работ № 2, начальника участка на участке общестроительных работ № 1, производителя работ на участке общестроительных работ, начальника участка на участке общестроительных работ, менеджера проекта СМП № (л.д. 26-32).

При этом период работы истца в ООО «Стройинжиниринг» с 11.01.2010 по 28.02.2011 (1 год 1 мес. 18 дней) в качестве производителя работ включен ответчиком в спецстаж истца во внесудебном порядке.

Согласно представленной стороной истца сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на дату судебного заседания иные юридические лица (работодатели) ВОО молодых инвалидов «Миг» Воронежского регионального отделения общественной организации «Всероссийского общества глухих», ООО «Строитель-СМУ», ликвидированы (исключены как недействующие, прекратившие деятельности после процедуры банкротства) без правопреемства.

В соответствии с нормами ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996, устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что ни ФЗ "О страховых пенсиях", ни ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Сведения персонифицированного учета, подлежащие предоставлению работодателем в органы Пенсионного фонда РФ, не являются самостоятельным основанием для наступления права работника на получение трудовой пенсии, а используются для целей ее надлежащего исчисления при наступлении законного основания к ее получению.

При этом суд принимает во внимание, что в настоящее время отсутствует возможность корректировки сведений, поскольку большинство работодателей в спорные периоды в установленном законом порядке прекратили деятельность, в связи с чем, не имеется возможности внесения изменения в данные о льготном характере работы истца в спорный период.

Вместе с тем, основным документом, содержащим сведения о профессии гражданина, является трудовая книжка, где указаны должности, подпадающие под Список № 2. Факт работа истца в спорные периоды представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, в то время как право ФИО1 на получение пенсии производно от его трудовой деятельности, а не от полноты предоставленных сведений о нем в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж для назначения ему пенсии по Списку N 2 периодов работы с 01.06.1993 по 28.07.1997 в качестве прораба в МП МПМК Верхнехавская, с 20.08.1997 по 16.09.1997 в качестве прораба в ООО «Строитель-СМУ», с 14.06.2000 по 22.08.2000 в качестве производителя работ в ООО-фирма «Реставрация», с 29.10.2001 по 31.12.2001 в качестве производителя работ в Воронежской общественной организации молодых инвалидов «Миг» Воронежского регионального отделения общественной организации «Всероссийского общества глухих», с 06.03.2006 по 31.03.2009 в качестве прораба в ООО «Стройинжиниринг».

Суд также принимает во внимание по аналогии позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, согласно которой исключение из специального стажа периода работы, за который страхователем не уплачены страховые взносы, следует считать незаконным, так это противоречит статье 19 (части 1 и 2) и части 3 статьи 55 Конституции РФ, поскольку допускает распространение на застрахованных лиц неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателем как страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.

Вместе с тем суд не находит обоснованными требования истца о включении в спецстаж спорных периодов работы в ООО «СМУ№» с 02.06.2015 по 19.08.2015 (2 мес. 18 дней) в качестве прораба, в АО «Научно-исследовательском и конструкторском институте монтажной технологии - Атомстрой» с 20.01.2020 по 11.06.2021 (1 год 4 мес. 22 дня) в качестве мастера строительных и монтажных работ по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение прежде всего определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

Согласно п. 1 ст. 428 НК РФ для плательщиков, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9 процентов (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи).

Приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.2013 требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом в Определении от 28.02.2017 N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности положений, установленных ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст. 4 указанного закона).

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 9 указанного закона).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе за счет страховых взносов; средств федерального бюджета.

Средства федерального бюджета включают межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение. Трансферт на обязательное пенсионное страхование определяется в том числе с учетом досрочного назначения страховых пенсий лицам, указанным в ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (уменьшенных на сумму доходов от дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых страхователями в соответствии со ст. 33.2 данного закона).

Из указанных положений следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дело, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу указанные выше работодатели за спорные периоды не производили. Доказательств обратного сторона истца суду не представила.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно акту документальной проверки № 15-06/20/51 от 23.07.2022 установлено, что согласно карте специальной оценки условий груда № 462А (участок строительно-монтажных работ № 1) в АО «Научно-исследовательском и конструкторском институте монтажной технологии - Атомстрой» на мастера строительных и монтажных работ, оценка условий труда по идентификационным вредным (опасным) факторам - 2 (имеется подпись об ознакомлении истца).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования истца о включении в спецстаж периодов работы в ООО «СМУ№» с 02.06.2015 по 19.08.2015 в качестве прораба, в АО «Научно-исследовательском и конструкторском институте монтажной технологии - Атомстрой» с 20.01.2020 по 11.06.2021 в качестве мастера строительных и монтажных работ надлежит отказать.

Из материалов отказного пенсионного дела, решения ответчика № 214087/22 от 21.07.2022, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что истец обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии 14.04.2022. В связи с тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца на 20.04.2022 имелось (с учетом включения указанных выше периодов работы), суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты достижениям им 56 летнего возраста, то есть 20.04.2022.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Воронежской области удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда периоды работы:

с 01.06.1993 по 28.07.1997 (4 года 1 мес. 28 дней) в качестве прораба в МП МПМК Верхнехавская;

с 20.08.1997 по 16.09.1997 (27 дней) в качестве прораба в ООО «Строитель-СМУ»;

с 14.06.2000 по 22.08.2000 (2 мес. 5 дней) в качестве производителя работ в ООО-фирма «Реставрация»;

с 29.10.2001 по 31.12.2001 (2 мес. 3 дня) в качестве производителя работ в Воронежской общественной организации молодых инвалидов «Миг» Воронежского регионального отделения общественной организации «Всероссийского общества глухих»

с 06.03.2006 по 31.03.2009 (3 года 26 дней) в качестве прораба в ООО «Стройинжиниринг».

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2022 года.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2023 года.