32RS0015-01-2022-002346-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Клинцовский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,
при секретаре Тимошенко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2023года в городе Клинцы Брянской области гражданское дело №2-68/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указывая, что с момента аварии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>», работа протекает в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Ответчик предоставляет ей меры социальной поддержки в полном объеме. Считает данные действия ответчика незаконными. Просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика предоставлять ежемесячную денежную компенсацию за проживание и работу в полном объеме в соответствии с п.п. 2,3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 14 календарных дней, как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022 года №332п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области).
В судебное заседание ФИО1 не прибыла, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.
Представитель ОСФР по Брянской области в судебное заседание в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебное заседание представитель третьего лица – <данные изъяты> не прибыл, о слушании дела уведомлен надлежащим образом. В связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справке с места жительства, в <адрес> ФИО1 проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение, что усматривается из справки <данные изъяты>.
Согласно трудовой книжке истца и справке с места работы, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно работает в <данные изъяты> Работа протекает в <адрес>.
Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.
Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, перечень которых закреплен в данной статье.
В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Эти же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года N 1088 "О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания".
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающей и работающей в зоне с правом на отселение со 02.12.1995 года, что усматривается из справки ГУ - ОПФР по Брянской области, где указано, что ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу в размере 183,89 рублей, за проживание – 73,53 рублей.
Суд приходит к выводу о том, что предоставление ФИО1 мер социальной поддержки, как прибывшей в зону проживания с правом на отселение после 02.12.1995 года, обоснованно, по следующим основаниям.
Согласно справке <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала <данные изъяты>. Как установлено в судебном заседании работа протекала в <адрес>, территория которого с 01.02.1998 года относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Из справки <данные изъяты> следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получала ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Как следует из ответа <данные изъяты> ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с пп. 7,8 ст. 17 или со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Однако, как усматривается из ответа <данные изъяты>, ФИО1 обращалась в <данные изъяты> с заявлением об отказе от права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В настоящее время собственником вышеуказанной квартиры является <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Факт сдачи ФИО1 квартиры и получения единовременной денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС также подтверждается сообщением <данные изъяты>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проживала и не работала ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение и воспользовалась своим правом на получение денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В силу ст.5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на ФИО1 не могут быть распространены положения, указанные в примечании к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, поскольку последняя, воспользовалась своим правом на получение компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС, ввиду выезда за пределы зон радиоактивного загрязнения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не имеет права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме и ее заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающей и проживающей в зоне с правом на отселение в период до 02.12.1995 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Бондаренко
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года