Дело №2а-780/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Еманжелинск 12 сентября 2022 года
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Беляева Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Пащак И.С.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика - администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС Р.С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС о признании незаконным бездействие администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС и возложении обязанностей,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС выразившегося в невнесении изменений в данные учета семьи К. в составе 4-х человек, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и возложении обязанности внести изменения в данные учета семьи К.: ФИО2, ФИО3, ФИО4, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с ДАТАг.
Исковые требования мотивированы тем, что ДАТА ФИО1 обратилась в администрацию Еманжелинского муниципального района АДРЕС с заявлением о внесении вышеуказанных изменений данных в учет семьи К.. В ответе на заявление со ссылкой на Федеральный закон № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДАТАг. за НОМЕР, глава Еманжелинского муниципального района принял решение о безосновательности обращения ФИО1 и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу, в связи с тем, что ранее неоднократно давались письменные ответы по существу поставленных ФИО1 вопросов, при этом каждое последующее обращение не содержит новых доводов или обстоятельств, полагают, что это является бездействием административного ответчика, нарушающим законодательство и права административных истцов, которые ссылаясь на ст.1 Федерального закона от ДАТАг. НОМЕР- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», полагают, что имеются основания для внесения изменения в учет их в качестве нуждающихся в жилом помещении с момента постановки на такой учет, как граждан относящихся к категории выезжающих из закрывающихся населенных пунктов в районах *** с даты первоначального обращения главы семьи - К.А.М. - ДАТААДРЕС, что при рассмотрении жалобы истцов на решение Еманжелинского городского суда от ДАТАг. апелляционной инстанцией Челябинского областного суда не исследовалось постановление администрации Еманжелинского городского поселения НОМЕР от ДАТАг. о признании нуждающимися в предоставлении жилищного сертификата, принятого на основании заявления К.А.М. от ДАТА
Определением суда от ДАТАг. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель административного ответчика - администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС Р.С.В., действующая на основании доверенности от 28.06.2021г. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель административного ответчика - администрации Еманжелинского городского поселения в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При этом согласно требованиям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что К.А.М. ДАТА обратился в администрацию Еманжелинского городского поселения с заявлением о включении его в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории АДРЕС «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после ДАТА», в котором указан состав семьи: супруга ФИО1, сын ФИО2, внук ФИО3, внучка К.Т.И. (л.д.10).
Постановлением администрации Еманжелинского городского поселения от ДАТА НОМЕР К.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с составом семьи 2 человека - супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.
ДАТА К.А.М. умер.
ДАТАг. ФИО1 обратилась в администрацию Еманжелинского городского поселения с заявлением о внесении изменений в постановление от ДАТА НОМЕР, на основании которого ФИО1 включена в состав программы, как выехавшая из районов *** состав семьи 1 человек.
ДАТАг. ФИО2 подал заявление о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Постановлением администрации Еманжелинского городского поселения от 27.12.2013г. ФИО2 включен в состав участников подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года» состав семьи 3 человека (он и двое детей)
Постановлением администрации Еманжелинского городского поселения от 20.12.2017г. НОМЕР принято решение об отмене постановления от 28.12.2012г., которым К.А.М. был поставлен на учет и признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДАТАг. (со дня, когда она обратилась с заявлением после смерти супруга).
Постановлением администрации Еманжелинского городского поселения от 20.12.2017г. НОМЕР принято решение об отмене постановления от 27.12.2013г. НОМЕР, которым ФИО2 был поставлен на учет и признании ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий с ДАТАг. (состав семьи 1 человек).
Решением Еманжелинского городского суда от 19.03.2018г. с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 25.07.2018г. постановления администрации Еманжелинского городского поселения от 20.12.2017г. НОМЕР, 418 признаны незаконными и ФИО1 восстановлена на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДАТА, а её сын ФИО2 и его 2 детей с 24.07.2013г.
Во исполнение решения суда постановлениями администрации Еманжелинского городского поселения 24.08.2018г. НОМЕР и НОМЕР ФИО1 включена в программу с ДАТАг., ФИО2 в составе семьи из 3-х человек включен в программу с 24.07.2013г.
В 2020 году ФИО1 вновь обратилась в Еманжелинский городской суд с исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию включить её в программу с составом семьи 3 человека, а также с требованием изменить категорию с категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании Федерального закона от ДАТАг. № 125-ФЗ, на категорию граждан, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на основании Федерального закона РФ № 211-ФЗ от ДАТАг. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Решением Еманжелинского городского суда от ДАТА оставленным без изменения определением Челябинского областного суда от 22.04.2021г. ФИО1 в иске отказано. До настоящего времени ФИО1 и ФИО2 продолжают стоять в очереди на получение сертификата.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в данные учета семьи К. в составе семьи- ФИО2, ФИО3, ФИО4, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с ДАТА
Следовательно, оснований для вывода о том, что оспариваемое бездействие административных ответчиков каким-либо образом нарушило права и свободы административных истцов, у суда не имеется, поскольку отсутствует совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административных истцов в данном случае.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС о признании незаконным бездействие администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС и возложении обязанности внести изменения в данные учета семьи К.: ФИО2, ФИО3, ФИО4, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с ДАТАг., отказать
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДАТА
Судья: Н.Н. Беляев