Решение по делу № 2А-4812/2022 от 26.09.2022 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

34RS0002-01-2022-006750-38

Дело № 2а-4812/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перевязко М.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области) ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 с 09.06.2021 г. Осужден 14.04.2014 г. приговором Волгоградского областного суда за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 29.04.2014 г. Конец срока – 15.11.2022 г. За время отбывания наказания ФИО2 в местах лишения свободы показал себя следующим образом: требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. Имеет одно дисциплинарное взыскание, которое погашено по сроку, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. По прибытию в учреждение желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не изъявлял, трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. В ФКУ ИК-12 был трудоустроен на различных должностях. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя не всегда правильные. Вину в совершении преступления признал. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-15 исполнительные листы не поступали, однако по приговору Волгоградского областного суда от 14.04.2014 г. с него взыскано в пользу ФИО6, 1 000 000 рублей. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. Образование 8 классов. Отношения с родственниками поддерживает, в установленном законом порядке. По характеру спокойный, хитрый. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает, в коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. ФИО2 характеризуется отрицательно.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, характеристику осужденного административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет по адресу убытия: <адрес>. (по фактическому адресу проживания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23 час.00 мин. по 06 час.00 мин.; запрещения выезда за пределы территории г. Волгограда; обязательной явки в УМВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, будучи извещенными о месте, дате и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направили. Представителем по доверенности ФИО7 представлено ходатайство о рассмотрении дела а ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством ВКС, в судебном заседании по существу предъявленных административных требований не возражал. Подтвердил, адрес своего фактического проживания, указанный административном иске. Вместе с тем указал, что после освобождения от отбытия наказания он подлежит госпитализации в туберкулезный диспансер по направлению врача.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 названной статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом по делу установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Волгоградского областного суда от 14.04.2014 г. за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст. 132, п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. С него в пользу ФИО8 в счет возмещения компенсации морального вреда взыскано 1 000 000 руб. Приговор вступил в законную силу 29.04.2014 г.

Начало отбытия срока наказания – 14.04.2014 г., конец срока – 05.11.2022 г.

Постановлением Волжского городского суда Волгоградской области от 13.12.2018 г. ходатайство осужденного ФИО2 о зачете времени содержания под стражей – удовлетворено. Зачтено время содержания под стражей с 03.09.2013 г. по день вступления приговора в законную силу 29.04.2014 г. включительно из расчета 1 день за 1.5 дня в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 на момент рассмотрения дела судом отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 09.06.2021 г.

Административный ответчик ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом.

Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, имеет одно дисциплинарное взыскание, которое погашено по сроку, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству (протокол № 35 от 12.09.2013 г.).

По прибытию в учреждение желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не изъявлял, трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения.

До прибытия в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в ФКУ ИК-12 был трудоустроен на должности уборщика территорий по 1 квалификационному разряду ЕТКС ОКБИиХО приказ № 53ос от 29.02.2016 г., уволен приказ № 439ос 18.09.2019 г.. Принят на должность обувщика по ремонту обуви по 2 квалификационному разряду ЕТКС мастерской по ремонту обуви и одежды, приказ № 505 ос от 16.11.2020 г. переведен на должность уборщика служебных помещений по 1 квалификационному разряду ЕТКС отряда №8., приказ № 140ос от 19.01.2021 уволен. Приказ № 148ос 17.05.2021 г. принят на должность заведующего баней (прачечной) банно-прачечного комбината, Приказ № 186ос от 08.06.2021 г. уволен.

Вину в совершении преступления признал.

В бухгалтерию ЛИУ-15 исполнительные листы не поступали.

Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя не всегда правильные. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах.

Образование 8 классов.

Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

По характеру спокойный, хитрый. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает, в коллективе уживчив, не конфликтен.

По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. ФИО2 характеризуется отрицательно.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, что является безусловным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, данные о личности осужденного, характеризующегося исправительным учреждением отрицательно, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованы.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Так согласно п. 2 ч. 1 названной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные административным ответчиком ФИО2 преступления по п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ (в редакции на момент их совершения) отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от 23 июля 2013 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и равны 3 (трем) годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Административный ответчик ФИО2 совершил особо тяжкие преступления в несовершеннолетнем возрасте, так как на момент их совершения достиг возраста 17 лет, следовательно, продолжительность срока административного надзора – 8 лет, на который административный истец просит его установить не отвечает требованиям приведённых выше норм.

При этом суд учитывает разъяснения абз. 5 п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым разъяснено, что исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.

Принимая во внимание приведённые выше нормы и разъяснения административный надзор ФИО2 не может быть установлен на срок, превышающий 3 (три) года, то есть на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час.00 мин. по 06 час.00 мин.;

- запрещения выезда за пределы территории г. Волгограда;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания в местах массового нахождения, в организациях и учреждениях воспитания, обучения, досуга и отдыха несовершеннолетних (детские сады, школы, образовательные учреждения, клубы, спортивные секции и т.п., а также детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

Устанавливая ФИО9 приведенные выше ограничения суд, проанализировал характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, исходит из следующего.

Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО2 данных в судебном заседании адрес убытия в административном иске указан верно, является адресом его фактического проживания, суд считает необходимым принять в качестве адреса убытия Волгоград, <адрес> установить в отношении него ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Волгограда.

Устанавливая ФИО2 ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, отрицательно характеризующих личность, при этом учитывает поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Обсуждая вопрос об установлении количества явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что явка на регистрацию с периодичностью три раз в месяц, обеспечит возможность систематического контроля за поведением осужденного и оказания на него профилактического воздействия.

Таким образом, установленный судом перечень административных ограничений обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершению ФИО2 новых преступлений и правонарушений, обеспечит органам внутренних дел возможность контроля за поведением осужденного.

Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО10 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося 05 ноября 2022 года по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 3 (три) года по месту убытия: <адрес> (по фактическому адресу проживания).

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы территории г. Волгограда;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В удовлетворении административного иска об установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости - 5 ноября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова