УИД 58RS0028-01-2023-001562-60

Дело № 2а-1009/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кондоль 29 августа 2023 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выраженного в не постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта коммунальной инфраструктуры – водопроводной сети и возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – объект коммунальной инфраструктуры – водопроводную сеть,

установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая в обоснование иска, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка соблюдения администрацией Мичуринского сельсовета соблюдения требований в сфере ЖКХ и о муниципальной собственности, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что на территории сельсовета имеется объект коммунальной инфраструктуры - водопроводная сеть, расположенная по <...> (вдоль домов №№), которая не поставлена на учет в качестве бесхозяйной и не оформлена администрацией сельсовета в муниципальной собственности. Данное бездействие может привести к нарушению порядка распоряжения и управления муниципальным имуществом. В этой связи прокурором района 10.10.2022 главе администрации внесено представление с целью устранения нарушений законодательства, направленных на постановку водопроводной сети на учет в качестве бесхозяйной. Вместе с тем, до настоящего времени представление не исполнено, адекватных мер, направленных на корректировку правоотношений органом местного самоуправления не принято. Указанное бездействие способствует возникновению существенных препятствий при реализации полномочий собственника названного объекта недвижимости, в том числе к устранению разногласий и решению споров правопритязаний на имущество.

Ссылаясь на нормы законодательства, просил суд признать незаконным бездействие администрации Мичуринского сельсовета <...>, выраженное в не постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта коммунальной инфраструктуры – водопроводной сети, расположенной по <...> (вдоль домов №№) и обязать администрацию Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области поставить на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - объект коммунальной инфраструктуры – водопроводную сеть, расположенную по <...> ( вдоль домов №), в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Пензенской области Подогов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не известил, отзыв на иск не представил.

Суд, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление по существу в отсутствии представителя административного ответчика.

Заслушав помощника прокурора Пензенского района Подогова И.А., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения организация в границах поселения электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальном собственности поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 51 закона №131-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 г. Закона 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В подтверждении заявленных требований административным истцом к иску приобщены:

Представление №Прдр-20560028-561-22/-20560028 от 10.10.2022 г. об устранении нарушений закона (л.д.6).

Сообщение администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области №927 от 02.11.2022 г. в ответ на представление №Прдр-20560028-561-22/-20560028 от 10.10.2022 г., в котором глава администрации ФИО1 сообщает, что невозможно внести сведений в ЕГРН из-за отсутствия в ЕГРН сведений об указанном объекте недвижимости (л.д.7, 8);

В судебном заседании установлено, что на территории Мичуринского сельсовета имеется объект коммунальной инфраструктуры - водопроводная сеть, расположенная по <...> (вдоль домов №№ которая не поставлена на учет в качестве бесхозяйной для признания на неё права муниципальной собственности.

Указанное бездействие может привести к нарушению порядка распоряжения и управления муниципальным имуществом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выраженного в не постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта коммунальной инфраструктуры – водопроводной сети и возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – объект коммунальной инфраструктуры – водопроводную сеть, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области, выраженное в не постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта коммунальной инфраструктуры – водопроводной сети, расположенной по <...> (вдоль домов №№

Обязать администрацию Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области поставить на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - объект коммунальной инфраструктуры – водопроводную сеть, расположенную по <...> ( вдоль домов №№), в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение одного месяца с момента принятия.

Председательствующий: