УИД: 56RS0N-26
N
Решение
Именем Российской Федерации
... 02 июня 2022 года
Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, ее предсмтавителя Б.О.ВА., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась с настоящим иском, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 16.01.2020г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N ФЗ «О страховых пенсиях».
Полагала данное решение незаконным, поскольку в период работы в должности социального педагога, психолога, учителя истории и обществознания, она осуществляла педагогическую деятельность.
Просила признать незаконным решение начальника ГУ – Отделения Пенсионного фонда по ... от 16.01.2020г. в части отказа зачета периодов:
с 01.03.1995г. по 21.08.1996г. – социальный педагог и психолог с сохранением часов учителя истории и обществознания;
с 22.08.1996г. по 02.07.2000г., с 01.09.2002г. по 06.03.2006г. – психолог 0,5 ставки с сохранением часов истории;
возложить на ГУ ОПФР по ... обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с 01.03.1995г. по 21.08.1996г. – социальный педагог и психолог с сохранением часов учителя истории и обществознания;
с 22.08.1996г. по 02.07.2000г., с 01.09.2002г. по 06.03.2006г. – психолог 0,5 ставки с сохранением часов истории.
ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец пояснила, что как была принята на штатную должность учителя истории, так и продолжает в ней работать.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 (далее - Правила от ... N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ... N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
В соответствии с 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Суд установил, что ФИО1 18.09.2019г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... от 16.01.2020г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены в числе прочих периоды работы:
с 03.07.2000г. по 31.08.2002г. – отпуск по уходу за ребенком ... г.р.;
с 01.03.1995г. по 21.08.1996г. – социальный педагог и психолог с сохранением часов учителя истории и обществознания – согласно акта проверки от 30.12.2019г. N;
с 22.08.1996г. по 02.07.2000г., с 01.09.2002г. по 06.03.2006г. – психолог 0,5 ставки с сохранением часов истории в Караванной средней школе ....
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 14 лет 00 месяцев 24 дня (требуется 25 лет).
Записями в трудовой книжке в отношении спорных периодов подтверждается, что 15.08.1994г. ФИО1 принята воспитателем группы продлённого дня и учителем истории в Караванную среднюю школу (приказ N от 15.08.1994г.); 01.03.1995г. переведена на должность социолога-психолога этой же школы и учителем истории (приказ N от 01.03.1995г.); 02.02.1999г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ N от 30.06.1999г.); 18.01.2001г. на основании свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия «Караванная средняя школа» переименована в Государственное образовательное учреждение «Караванная средняя общеобразовательная школа ...», регистрационный номер N от 17.01.2001г. N-р; 18.12.2001г. на основании свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия «Караванная средняя общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Караванная средняя общеобразовательная школа ...», регистрационный номер N от 17.12.2001г. N-р; 21.08.1996г. переведена учителем истории и обществознания той же школы (приказ N от 21.08.1996г.); 06.03.2006г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с нагрузкой 16 часов истории и обществознания (приказ N от 06.03.2006г.).
Согласно льготной справке б/н от 06.12.2019г. относительно спорных периодов ФИО1 работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Караванная казачья средняя общеобразовательная школа ...» ...:
в должности социального педагога на 0,5 ставки и учителя истории на 1 ставку с 01.03.1995г. по 21.08.1996г. (приказ N от 01.03.1995г.);
в должности учителя истории и обществознания на 1,7 ставки с 22.08.1996г. по 06.03.2006г. (приказ N от 21.08.1996г.);
в должности учителя истории и обществознания на 1 ставку, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку с 07.03.2006г. по 27.04.2015г. (приказ N от 06.03.2006г.);
Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N ФЗ «О страховых пенсиях».
За период работы имели место следующие переименования учреждения:
Государственное образовательное учреждение «Караванная средняя общеобразовательная школа ...» регистрационный N от 17.01.2001г. N-р (приказ N от 18.01.2001г.);
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Караванная средняя общеобразовательная школа ...» регистрационный N от 17.12.2001г. N-р (приказ N от 18.12.2001г.;
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «караванная средняя общеобразовательная школа ...» Постановление администрации МО «...» N-п от 01.08.2011г.;
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Караванная казачья средняя общеобразовательная школа ...» ...» Постановление администрации МО «...» N-п от 16.08.2018г.
Основания выдачи справки: табель учета рабочего времени за период с 15.08.1994г. по настоящее время; приказы за период с 15.08.1994г. по настоящее время; лицевые счета (платежные ведомости) с 15.08.1994г. по настоящее время; тарификационные списки за период с 15.08.1994г. по настоящее время.
Согласно приказу N от 01.03.1995г., указанного в качестве документа-основания для внесения в трудовую книжку записи о переводе на должность социолога-психолога, «ФИО1, учителю истории и обществознания, передать 0,5 ставки социального педагога-психолога, сохранив за ней часы истории и обществознания на 1 ставку» (л.д.70).
В приказе N от 21.08.1996г. (документ-основание записи о переводе учителем истории и обществознания) указано:ФИО1 передать часы истории и обществознания в 5а,б классах, 8а,б и 10 а,б классах с ...г., оставив за ней 0,5 ставки педагога-психолога и часы истории в 7а.б классах (итого 19 часов) (л.д.71-72).
Таким образом, первичными документами-приказами по личному составу подтвержден довод истца о том, что она в спорные периоды занимала штатную должность учителя истории и обществознания. Факт некорректного внесения в трудовую книжку записей о переводе ФИО1 на иные должности, не может ущемлять пенсионные права истца.
Сведения о тарификации также согласуются с первичными документами – приказами по личному составу и льготной справкой работодателя, где также указано о замещении в спорный период работы штатной должности учителя истории и обществознания.
Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в период с 01.03.1995г. по 21.08.1996г. занимала должность учителя истории и обществознания МБОУ «Караванная казачья средняя общеобразовательная школа ...» ..., что предусмотрено разделами «наименование должности и учреждений» Списка от ... N.
К аналогичному выводу суд приходит и в отношении периодов с 22.08.1996г. по 02.07.2000г., с 01.09.2002г. по 06.03.2006г. – учитель истории и обществознания.
Из представленных суду документов следует, что в указанные периоды, истец занимала штатную должность учителя истории и обществознания, при этом по должности учителя истцом выполнялась норма учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, в связи с чем указанные периоды работы истца подлежат зачету в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются и сведениями индивидуального персонифицированного учета. Так, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.03.1999г., работодателем сведения о периодах работы ФИО1 за период с 01.01.1998г. по 31.12.2006г. сданы с кодом льготных условий работы (ЗП80ПД, 28-ПД за исключением периодов отпуска по беременности и родам и ухода за детьми), тем самым подтверждая факт выполнения истцом в спорный период условий, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии.
Довод ответчика о том, что в спорные периоды истица не занимала штатной должности учителя, судом отклоняется в силу следующего:
Постановлением Минтруда РФ от ... N «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», принятым в соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от ... N «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.
Согласно пункта 2 названного постановления не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:
е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
Выполнение работ, указанных в подпунктах «б» - «з» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Более того, к должности «учитель» вообще не применяется понятие «штатная должность», поскольку учителя не предусматриваются штатным расписанием учреждения, а тарифицируются с определением учебной нагрузки и разряда.
Поскольку в судебном заседании достоверно установлен и подтвержден документально факт работы истца в спорные периоды по должности учителя истории и обществознания, т.е. осуществление истицей педагогической деятельности в учреждении для детей, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и включении в специальный стаж периодов работы с 01.03.1995г. по 21.08.1996г.; с 22.08.1996г. по 02.07.2000г., с 01.09.2002г. по 06.03.2006г. – учитель истории и обществознания.
При таких обстоятельствах решение ГУ-ОПФР по ... от 16.01.2020г. в данной части признается незаконным.
Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО1 в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... на 18.09.2019г. специальный стаж истца составит 22л.11мес.2дн. (14л.00мес.24дн. + 08л.10мес.09дн.), что менее требуемых 25 лет для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».
Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ ... от 16.01.2020г. в части невключения в страховой стаж периодов работы:
с 01.03.1995г. по 21.08.1996г., с 22.08.1996г. по 02.07.2000г., с 01.09.2002г. по 06.03.2006г. – учитель истории и обществознания в Караванной средней школе ..., с 18.01.2001г. ГОУ «Караванная средняя общеобразовательная школа ...», 18.12.2001г. МОУ «Караванная средняя общеобразовательная школа ...».
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ... обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с 01.03.1995г. по 21.08.1996г., с 22.08.1996г. по 02.07.2000г., с 01.09.2002г. по 06.03.2006г. – учитель истории и обществознания в Караванной средней школе ..., с 18.01.2001г. ГОУ «Караванная средняя общеобразовательная школа ...», 18.12.2001г. МОУ «Караванная средняя общеобразовательная школа ...».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.П. Михайлова
Решение в окончательной форме изготовлено ...
Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...
Судья подпись О.П. Михайлова
Копия верна
Судья
Секретарь