№ 12-418/23 РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 14 июля 2023 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст. инспектором в области охраны окружающей среды Московской области в отношении Головлева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела № 10 управления Главного управления содержания территорий Московской области ст.государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.26 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановления о назначении административного наказания №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ., которое было вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и видеозаписи: Автоураган, заводской номер № было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 08 мин. а/д А-108 «Мосоквское большое кольцо», 53 км+490 м, <адрес>, с использованием транспортного средства марки КАМАЗ государственный регистрационный знак № осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - ОССиГ), в нарушение порядка, установленного ч.16 чт.56 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».

Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» (далее - подсистема Электронный талон ОССиГ), электронный талон на транспортное средство марки КАМАЗ государственный регистрационный знак № на ДД.ММ.ГГГГ 14 ч. 08 мин. отсутствовал.

На основании ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды. Перемещение ОССиГ до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, (далее - разрешение на перемещение ОССиГ), выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительнораспорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 5.2-5.3 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Порядок обращения с ОССиГ) перемещение ОССиГ по территории Московской области в рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным в личном кабинете подсистемы Электронный талон ОССиГ, с указанием сведений, предусмотренных указанными пунктами, в том числе вида транспортного средства и его государственного регистрационного знака.

Согласно п. 5.9 Порядка обращения с ОССиГ нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ с объекта образования ОССиГ на объект приема (переработки) ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ 14 ч. 08 мин. при перемещении ОССиГ без электронного талона с использованием транспортного средства марки КАМАЗ государственный регистрационный знак № допущено совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ государственный регистрационный знак № с использованием которого совершено рассматриваемое административное правонарушение, на момент фиксации нарушения, по данным ГИБДД МВД России – ФИО2

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил признать указанное постановление незаконным и отменить его. В своей жалобе ФИО2 ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он не осуществлял перевозку отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, а осуществлял перевозку крупного щебня фракции 40-80 мм, что при детальном изучении можно увидеть на фотографии. В кузове отсутствует какой-либо мусор, отходы, посторонние предметы.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ТО № 10 Главного управления содержания территории Московской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и видеозаписи: Автоураган, заводской номер №, было вынесено постановление в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.6.26 КоАП МО как собственника транспортного средства КАМАЗ госномер №, на котором перевозились отходы строительства, сноса зданий без оформления электронного талона. На фотоснимке, сделанном прибором Автоураган четко видно, что в кузове находится не щебень, а отходы – бой бетона. Кроме этого, ФИО2 в подтверждение своих доводов не представлены какие-либо доказательства, а именно не представлены: товарно-транспортная накладная, чек на покупку щебня, акт приема-передачи товар, либо путевой лист.

Суд, изучив доводы жалобы, а так же исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела и доводов жалобы, ФИО2 принадлежность ему транспортного средства марки «КАМАЗ 65115 государственный регистрационный знак №, не оспаривает.

Согласно ч.1 ст.6.26 Кодекса об административных правонарушения Московской области нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме – «Автоураган» (АвтоУраган-ВСМ2»), заводской номер № который зарегистрирован Агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве средства измерения, и имеет действующий срок поверки.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Автоураган», которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Факт совершения указанного административного правонарушения ФИО2 подтверждается помимо изложенного, следующими доказательствами:

-сведениями о зарегистрированных транспортных средствах и их владельцах, согласно которого т/с «КАМАЗ» государственный регистрационный знак № принадлежит ФИО2 ФИО5»;

-фотоснимком, на котором специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме – «Автоураган» (АвтоУраган-ВСМ2»), заводской номер №, зафиксировано т/с «КАМАЗ» государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 08 мин. на 53 км+490 м а/д А-108 «МБК», <адрес>, перевозящее отходы строительства;

-сведениями базы «Электронные талоны на вывоз ОССиГ, согласно которой электронный талон на вывоз ОССиГ на ДД.ММ.ГГГГ. на т/с с рег.знаком №, отсутствовал.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 не перевозил отходы строительства, сноса зданий и сооружений, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленным фотоснимком, зафиксировавшим содержимое кузова автомобиля. При этом, ФИО2 не представлено никаких доказательств, опровергающих изложенное в постановлении, в том числе документов на перевозимый им груз.

С учетом изложенного, ФИО2 был обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.26 Кодекса Московской области об административных правонарушений.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Наказание ФИО2 было назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, а именно в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» для физических лиц. Оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, не усматривает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущено не было, и соответственно, оснований для его отмены не имеется.

На основании п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №осг в отношении ФИО2 ФИО6 о привлечении к ответственности по ч.1 ст.6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ФИО2 –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья